Kollektív közös háztartási mérőkészülékek telepítése. Kommunális mérők felszerelése a lakók beleegyezése nélkül. „A számvitel és adózás aktuális kérdései” című magazin
E szövetségi törvény szerint az ODPU telepítésének kötelezettségét eredetileg a lakóházakban lévő helyiségek tulajdonosaira ruházták. Tehát az Art. (5) bekezdése szerint. Az energiatakarékosságról szóló törvény 13. §-a szerint 2012. július 1-je előtt a társasházakban lévő helyiségek tulajdonosai kötelesek voltak gondoskodni arról, hogy az ilyen házak fel legyenek szerelve használt víz-, hőenergia-mérőkkel, elektromos energia, valamint a telepített mérőeszközök üzembe helyezése.
Az ODPU telepítése a lakóépület általános ingatlanának szerkezetének növelése, és jelentős javítási munkákhoz kapcsolódik (3. cikk „b” pontja). Szövetségi törvény 2007. július 21-i N 185-FZ „A lakás- és kommunális szolgáltatások reformját segítő alapról”).
A közös tulajdonban lévő nagyjavítások elvégzésére vonatkozó döntés a helyiségtulajdonosok közgyűlésének hatáskörébe tartozik (az Orosz Föderáció Lakáskódexének 1. cikkelyének 2. pontja, 44. cikk), és a szavazatok legalább 2/3-a. teljes szám az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosainak szavazatai (az Orosz Föderáció Lakáskódexének 1. szakasza, 46. szakasza).
/>Ha 2013. július 1-jéig az ODPU-t nem a lakóépületben lévő helyiségek tulajdonosai telepítették, akkor az energiatakarékossági törvény 12. pontja értelmében az erőforrás-szolgáltató szervezeteknek kellett létrehozniuk az ODPU-t. A helyiségek tulajdonosai ezt követően kötelesek voltak az ODPU költségét és telepítési költségeit az erőforrást ellátó szervezetnek egyösszegben vagy egyenlő részletekben a telepítéstől számított öt éven belül megfizetni.
Jelenleg a választottbírósági gyakorlat gyakran nem kedvez az alapkezelő társaságoknak.
Így a Választottbíróság a Krasznojarszk Terület, figyelembe véve közötti vita menedzsment cégés a GZHI (A33-21916/2013. sz. ügy) a szabályozó testületnek az alapkezelő társaság közös házi mérőberendezések felszerelésére vonatkozó kötelezettségéről szóló végzésének megtámadására, támogatta a GZHI álláspontját, és a végzést hatályban hagyta.
Amint a bíróság az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 2010. szeptember 29-én kelt, 6464/10. számú, az A08-4962/2009 sz. ügyben hozott határozatára hivatkozva rámutatott, „minden aktuális, sürgős, kötelező idénymunkát, ill. a szolgáltatásokat a szerződésben biztosítottnak tekintik a ház, mint tárgy fenntartására vonatkozó normák miatt, és azokat alapkezelő társaságoknak kell végrehajtaniuk, függetlenül attól, hogy a vonatkozó konkrét tevékenységeket a szerződés megemlíti-e, és hogy van-e külön döntés a szükségességről. végrehajtására az épületben található helyiségek tulajdonosi közgyűlése által.”
A bíróság és az Állami Lakásfelügyelőség álláspontja szerint az alapkezelő társaság köteles a lakóépületben lévő helyiségek tulajdonosainak döntésétől függetlenül közös háztartási mérőberendezéseket telepíteni, mivel ez az energiatakarékossági törvény szerint „az a karbantartásért felelős bérházévi helyiségtulajdonosok közös vagyonával kapcsolatban köteles elvégezni a jóváhagyott energiatakarékossági és energiahatékonysági intézkedések jegyzékében szereplő energiatakarékossági és energiahatékonysági intézkedéseket. bérház,
kivéve e tevékenységek korábbi elvégzésének és a végrehajtás eredményének megőrzésének eseteit. A társasházban lévő helyiségek tulajdonosai kötelesek viselni e tevékenységek elvégzésének költségeit.”
Az üzemi felelősség határán kívüli mérőberendezés felszerelésekor, és a bérház tulajdonosainak közgyűlése az üzemeltetési felelősség határának áthelyezéséről szóló határozat hiányában az ilyen mérőeszközök leolvasását nem számítják ki, és a hangerőt nem számítják ki. A közüzemi források fogyasztási normái alapján kerül meghatározásra (a Központi Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2012. augusztus 24-i határozata az A23-43645/2011. sz. ügyben).
Automatizált olvasórendszerek telepítése ODPU-hoz
A paragrafusok szerint. A Szabályzat „g” 18. pontja, amely kötelező, ha egy kezelő szervezet, vagy lakástulajdonosok szövetsége, lakásszövetkezet vagy más szakosodott fogyasztói szövetkezet erőforrás-ellátó szervezetekkel köt szerződést, amelyet az orosz kormány rendelete hagy jóvá. A Büntető Törvénykönyv (HOA) 2012. február 14-i N 124-es szövetsége nem akadályozza meg az RSO képviselőit az ODPU automatizált olvasására szolgáló rendszerek telepítésében. Az ilyen rendszerek telepítésével kapcsolatban felmerült költségek, valamint a leolvasások RSO-nak történő továbbításával kapcsolatos költségek a szolgáltatótól (MC, HOA) nem követelhetők, kivéve azokat az eseteket, amikor a tulajdonosok közgyűlése úgy döntött. hogy az ilyen jellegű kiadásokat a karbantartási és lakásfelújítási díjba beépítsék.
Karbantartás és javitás automatizált rendszerek Az ODPU leolvasását az RSO költségén kell elvégezni.
Az általános házi mérőberendezések üzembe helyezésének eljárása
A közüzemi mérőberendezések üzembe helyezésének rendjét jogszabály határozza meg:
7. pontjában szereplő melegvízellátásra és hőenergiára vonatkozóan. A hőellátásról szóló, 2010. július 27-i 190-FZ szövetségi törvény 19. cikke, az Orosz Föderáció kormányának november 18-i rendeletével jóváhagyott, a hőenergia és a hűtőfolyadék kereskedelmi mérésére vonatkozó szabályok 61-73. , 2013 1034. sz.
A HVS 2. pontja szerint 20 2011. december 7-i 416-FZ szövetségi törvény „A vízellátásról és a vízelvezetésről”, a kereskedelmi vízmérés megszervezésére vonatkozó szabályok 34–46. Szennyvíz, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2013. szeptember 4-i 776. számú rendelete hagyott jóvá.
A villamosenergia-ellátásról az Orosz Föderáció kormányának 2012. május 4-i 442. számú rendeletével jóváhagyott, a kiskereskedelmi villamosenergia-piacok működésére vonatkozó alapvető rendelkezések 152. szakaszában.
Ki köteles viselni az ODPU ellenőrzésének költségeit?
A kommunális erőforrások közös háztartási mérőeszközeit (CDMU) a társasházban lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonába kell foglalni, amelyet a társasházban lévő helyiségek tulajdonosainak közgyűlése hagy jóvá (a lakások karbantartási szabályzatának 5. pontja). kormányrendeletben jóváhagyott társasházi közös tulajdon Orosz Föderáció 2006. augusztus 13-án kelt 491. szám).
Az Art. 1. része értelmében Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 158. cikke értelmében a társasházban lévő helyiségek tulajdonosa köteles részt venni a társasházban lévő közös tulajdon fenntartásának költségeiben az ingatlan közös tulajdonában való részesedésének arányában, díjfizetéssel. lakóhelyiségek karbantartására, javítására és az ahhoz való hozzájárulásra jelentős felújítás.
al szerint. Az Orosz Föderáció kormányának 2006. augusztus 13-án kelt, 491. számú rendeletével jóváhagyott, társasházban lévő közös tulajdon fenntartására vonatkozó szabályok 11. pontja, amely biztosítja a hideg és a hideg megfelelő működését. forró víz, hő- és elektromos energia, földgáz (beleértve az ellenőrzéseket, Karbantartás, mérőberendezések hitelesítése stb.) a társasházban lévő közös ingatlan karbantartása és javítása keretében történik.
A fentiek alapján az ODPU ellenőrzését a társasházat kezelő szervezet (UO, HOA, lakótelep, lakásszövetkezet) biztosítja a társasházban lévő közös ingatlan karbantartási és javítási díjának részeként, i. a bérházban lévő helyiségek tulajdonosainak költségére.
Leolvasások levétele egy kommunális erőforrás közös házmérőjéből (ODPU).
al szerint. Szabályzat 354. "e" 31. pontja, közös házi mérőműszer esetén a vállalkozó köteles:
Havonta mérje le az ilyen mérőt;
A kapott leolvasásokat írja be a naplóba, ahol rögzítheti a közös háztartási mérőeszközök leolvasását;
A kommunális és egyéni mérőkészülékek leolvasási adatainak biztonságáról legalább 3 évig gondoskodni.
A felek azon kötelezettségei, hogy leolvasásokat vegyenek és továbbítsanak a kommunális erőforrások mennyiségének meghatározásához használt mérőeszközökről egy erőforrás-ellátási szerződés alapján, ezen információk továbbításának időzítése és eljárása, valamint a közös ház leolvasásának ellenőrzési eljárása. Az erőforrás-ellátó szervezet által a mérőórát az erőforrás-ellátási szerződés feltételei szerint kell figyelembe venni (a Szabályzat 124. sz. 18. pontja "d" alpont).
A szerződő felek megállapodása eltérő rendelkezése hiányában a számlázási hónapot követő hónap 1. napjáig az erőforrás-szolgáltató szervezet rendelkezésére bocsátja a vonatkozó információkat.
A társasházakban a kommunális közműmérők felszerelésének fontosságát nem lehet túlbecsülni. A közüzemi piac minden résztvevőjének előnyben kell részesülnie - mind az erőforrás-ellátó szervezeteknek, amelyeknek megbízható információra van szükségük az otthoni energiafogyasztásról, mind a HOA-val rendelkező kezelő társaságoknak, amelyek magas színvonalú mechanizmussal rendelkeznek az RSO-val történő elszámolásokhoz. És persze a fogyasztók, pl. lakástulajdonosok, akiknek ez az egyetlen lehetőség az elfogyasztott erőforrások szabályozására és elszámolására, amivel megtakaríthatják a befizetéseiket.
A ma szinte minden lakásba beszerelt egyedi hideg- és melegvízmérők a problémáknak csak egy részét oldják meg. De az, hogy mennyire indokolt a fűtési díj megfizetése, az nyitott kérdés. És ami a legfontosabb, hogyan lehet kifizetni az általános házigényű rezsi fogyasztást kommunális mérőeszközök nélkül, amelyek hamarosan kötelezővé válnak. A szabványok szerint ez ismét drágának és megfizethetetlennek bizonyulhat.
Ez azt jelenti, hogy a kommunális mérőket továbbra is fel kell szerelni.
Az egyéni mérőórákkal rendelkező lakosokat azonban nyilvánvalóan nem érdekli a probléma ilyen megoldása. És alapvető kérdés merül fel az alapkezelő társaságok és a lakástulajdonosok szövetségei számára: lehetséges-e közös épületmérőt beépíteni a helyiségek tulajdonosainak beleegyezése nélkül, és figyelembe kell venni a leolvasást a fizetés kiszámításakor közművek?
Először is tegyünk egy fenntartást, és ismerjük el, hogy ma létezik a közüzemi szolgáltatások díjának kiszámítási eljárása abban az esetben, ha egy társasház nincs felszerelve kollektív (közös ház) mérőműszerrel, és annak rendelkezései meglehetősen liberálisak. 2012 márciusa óta érvényesek az Orosz Föderáció kormányának februári 124. számú rendeletével jóváhagyott szabályok, amelyek kötelezőek, amikor egy kezelő szervezet vagy egy lakástulajdonos szövetség, lakásszövetkezet vagy más szakosodott fogyasztói szövetkezet szerződést köt az erőforrás-ellátó szervezetekkel. 14, 2012, hatályba lépett. Jelen Szabályzat képletet ad a gyűjtő (közösségi) mérőműszerrel fel nem szerelt társasház részére erőforrás-ellátási szerződés alapján biztosított kommunális erőforrások mennyiségének kiszámításához, és ezt a mennyiséget az egyes mérőeszközök leolvasásának figyelembevételével határozzák meg. ha jelen vannak a helyszínen). Ezzel véget vetettek egyrészt az alapkezelő társaság és a HOA, másrészt a közüzemi társaságok közötti vitáknak, amikor az erőforrások vásárlóit kizárólag számítással meghatározott erőforrásmennyiséggel számlázták ki, valamint bármely alapkezelő társaság vagy HOA. választás előtt állt: vagy a javításokból származó pénzt költ a hiány és a karbantartás fedezésére, vagy adósságot halmoz fel, és fokozatosan csődbe megy.
Vagyis ma már gazdaságosan és jogilag is lehetséges a közüzemi társaságoknak mérőeszközök használata nélkül fizetni. A mérők felszerelésének problémája azonban továbbra is aktuális, és annak megoldásához fontos megérteni, ki ez a hírhedt mérőeszköz.
Mit mond erről a jogszabály?
A kollektív (közös ház) mérőeszköz olyan mérőműszer, amelyet a lakóházba szállított közüzemi erőforrások mennyiségének (mennyiségének) meghatározására használnak, az orosz kormány rendeletével jóváhagyott közüzemi szolgáltatások nyújtásának szabályai szerint. 307. sz. Szövetség A 2012. szeptember 1-jén hatályba lépett új Közüzemi Szolgáltatási Szabályzatba belekerült, hogy ez nem csak mérőműszer, hanem mérőeszköz-készlet, ill. kiegészítő felszerelés.
Azt a tényt, hogy a kollektív (közös ház) mérőkészülékek közös tulajdont képeznek, a közös tulajdon fenntartására vonatkozó szabályok (Az Orosz Föderáció kormányának 491. sz. határozata) jelzik. Amint ebből a dokumentumból következik, az ilyen mérőórák a megfelelő házon belüli mérnöki rendszerek részét képezik (hideg- és melegvízellátás, fűtés, áramellátás). A közös házi mérőberendezés felszerelési helye határozza meg az erőforrás-ellátási szerződésben részes felek üzemeltetési felelősségének határát, kivéve, ha a helyiségek tulajdonosaival kötött megállapodás másként rendelkezik. Ebben az esetben a közös tulajdon részét képező hálózatok külső határa a ház falának külső határa. Amint látható, egy meglehetősen jelentős ellentmondás már megjelent: a hálózatok a ház falától indulnak, és a karbantartásuk felelősségének lehatárolási pontját a mérőberendezés elhelyezkedése határozza meg. Vagyis a Szabályzat elismeri, hogy két szolgáltató szervezet működhet nyilvános hálózaton, és ez nagyon fontos például annak eldöntésében, hogy a sürgősségi diszpécserszolgálat melyik szolgáltatója hárítsa el a balesetet - a közművek vagy az alapkezelő társaság. De ami számunkra különösen fontos, hogy a ház külső falának síkjából kiinduló összes közműhálózat, így a rájuk szerelt berendezések nem más, mint közös tulajdon.
A 491. sz. közös tulajdon karbantartásának szabályai az egyik kiigazítással (Az Orosz Föderáció kormányának 2011. május 6-i 354. sz. határozata), feltéve, hogy a közös tulajdon karbantartása magában foglalja különösen a telepítés biztosítását gyűjtő (közösházi) hideg- és melegvíz-, hő- és villamosenergia-, földgázmérők üzembe helyezése, valamint rendeltetésszerű működése (mérőberendezések ellenőrzése, karbantartása, hitelesítése stb.). A Közvagyon Fenntartási Szabályzatának 16. pontja pedig rögzíti, hogy a közös vagyon rendeltetésszerű karbantartásáról a helyiség tulajdonosai gondoskodnak az alapkezelő társasággal kötött kezelési szerződés megkötésével (a megfelelő kezelési mód kiválasztása esetén).
Figyelembe kell venni az Orosz Föderáció 2007. július 21-i 185-FZ „A lakás- és kommunális szolgáltatások reformját segítő alapról” szóló szövetségi törvényt is, amely szerint a kollektív (közös ház) mérők felszerelése erőforrás-felhasználás és vezérlőegységek (hő és elektromos energia, meleg és hideg víz, gáz) bérház nagyjavítására utal. Az Orosz Föderáció lakásügyi törvénykönyve megállapította, hogy a házban lévő közös tulajdon nagyobb javítása csak az ingatlantulajdonosok közgyűlésének minősített szavazattöbbséggel elfogadott határozata alapján lehetséges.
Így a jogalkotó álláspontja egyrészt nagyon következetes - a közös lakásmérő készülékek a helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonát képezik, ami a következőket jelenti - beszerelésük és szétszerelésük csak a hatóság döntése alapján lehetséges. tulajdonosok.
De a gyakorlat azt mutatja, hogy a mérőeszközök tulajdonjogának ilyen megértése nem mindenki számára nyilvánvaló. Az „érdeklődők” határozottan védték azt a koncepciót, amely szerint a társasházi közös tulajdon egyik jellemzője a finanszírozási forrás a létrehozásához, i. ha a tulajdonosok nem fizettek a létrehozásért, kivitelezésért stb. adott tárgy vagy berendezés a házban, akkor ez az objektum nem lesz közös tulajdon, még akkor sem, ha a házhoz kapcsolódik és egynél több lakást szolgál ki.
A mérőeszközök közös tulajdonból való kizárásának támogatói az Orosz Föderáció hőszolgáltatásról szóló szövetségi törvényére hivatkoztak, amely megállapította, hogy a fogyasztóknak szállított hőenergia (teljesítmény) és hűtőfolyadék kereskedelmi elszámolását a hőszolgáltató szervezetek és a hőenergia-fogyasztók is megszervezhetik. A hőenergia és hűtőközeg kereskedelmi mérésének megszervezése a következőket foglalhatja magában: 1) mérőberendezések felszerelése; 2) mérőberendezések üzemeltetése, ideértve a mérőkészülékek leolvasását és e szolgáltatás ügyfelei részére történő továbbítását, a mérőkészülékek hitelesítését, javítását és cseréjét.” Felmerül a kérdés: hogyan adhatna ez a törvény engedélyt a mérőberendezések üzembe helyezésére a tulajdonosok akarata ellenére?
Az „Üzemanyagot a tűzre” szöveggel egészítette ki az új Közszolgáltatási Szabályzat, amely figyelemre méltó megfogalmazást tartalmaz: a fogyasztó köteles gondoskodni az igazolásról a fogyasztó költségére telepített kollektív (közösházi) mérőkészülékek, kivéve azokat az eseteket, amikor a közüzemi szolgáltatások nyújtására vonatkozó rendelkezéseket tartalmazó szerződés a vállalkozót kötelezi az ilyen mérőberendezések karbantartására. Egyesek úgy vélték, hogy a Szabályzatnak ez a rendelkezése valójában legalizálja azt a helyzetet, amikor a mérőkészülék a tulajdonosok döntése nélkül telepíthető egy házban.
Ennek megfelelően a rendészeti gyakorlat egyértelműen megosztott. Egyes bíróságok a mérőeszközöket közös tulajdonnak ismerték el, és csak a tulajdonosoknak ruházták fel a telepítési és használati döntési jogot. Ez utóbbi nem tartotta jelentősnek a tulajdonosok véleményét, lehetővé téve az alapkezelő társaság vagy az RSO által telepített mérőeszközök használatát a tulajdonosok megfelelő döntése nélkül.
Természetesen a legtöbb bírói gyakorlat az általános házi villanyórákkal kapcsolatban alakult ki, már csak azért is, mert sokkal korábban kezdték beszerelni, mint a hő- és vízmérőket. De ez a gyakorlat meglehetősen tájékoztató jellegű.
Emlékezzünk arra, hogy a háztartási villanyórákat az önkormányzatok szóbeli utasításai alapján szerelték fel energiaértékesítő és hálózati szervezetek, kezelő társaságok és lakástulajdonosok szövetségei. A lakástulajdonosok lényegében csak akkor értesültek az ilyen mérőórák meglétéről, amikor megkapták a fizetési dokumentumokat a megfelelő díjakkal. A kommunális mérőberendezések telepítését törvénytelennek ítélve, a helyiségtulajdonosok közgyűlését megkerülve, a lakók bírósághoz fordultak, és megtámadták az ilyen mérőórák leolvasásának számítási felhasználását. De a megoldások mások voltak.
Példaként álljon itt néhány idézet a bírósági ítéletekből:
A Nyugat-Szibériai Kerület Szövetségi Választottbírósága, 2010: Az ügybe benyújtott iratok elemzéséből a bíróság megállapította, hogy a közös ház villanyóra nem tartozik a társasház közös tulajdonába. Ezt a villanyórát nem karbantartják önállóan a lakóépület tulajdonosai, az alapkezelő társaság vagy az értékesítési szervezet. A mérőműszer karbantartására nincs megállapodás a lakástulajdonosok (vagy az alapkezelő társaság) és más vállalkozó között. Eközben 2009 októberétől januárig az ODN szerinti villamosenergia-díjakat a gyűjtő (közös ház) mérő leolvasása alapján számították ki. A mérőberendezés felszerelése szigorúan a hatályos jogszabályoknak megfelelően történik. Az értékesítési szervezet által a fogyasztók felé teljesített kifizetések díja indokolt.
Az Udmurt Köztársaság Legfelsőbb Bírósága, 2011: A kollektív (közösházi) mérőeszköz definíciója alapján státuszát nem az határozza meg, hogy a ház helyiségeinek tulajdonosainak közös tulajdonába tartozik, hanem a felhasználás célja - a térfogat (mennyiség) meghatározása. ). A lakásügyi jogszabályok nem tartalmaznak tilalmat a társasház közös tulajdonába nem tartozó kollektív (közös épület) mérőeszközök használatára az áramszolgáltatási szolgáltatások díjának kiszámításához.
És a bíróságok ellentétes álláspontja.
Habarovszki Területi Bíróság, 2011: Az ítélőtábla úgy ítéli meg, hogy a mérőeszközt a Kbt. 13. §-a szerint, vagyis anélkül, hogy figyelembe vennék a ház helyiségeinek tulajdonosainak akaratát. Következésképpen az ilyen készülék beépítése jogellenes, és maga a készülék nem használható közös háztartási (gyűjtő) villamosenergia-mérőként.
Tulai Regionális Bíróság, 2012: a kollektív (közösházi) mérőkészülékek leolvasásának felhasználása a lakossági közüzemi szolgáltatások díjának meghatározásához csak akkor lehetséges, ha a mérőkészülékek a külső fal bérház, vagy közös megosztott tulajdonjog illeti meg az ebben a bérházban lévő helyiségek tulajdonosait.
Tehát a gyakorlat változó. Sokáig nem lesz benne egység, amíg bármely felsőbb bírói hatóság nem ad végleges és egyértelmű magyarázatot.
Ezért ma továbbra is nyitott a kérdés: telepíthet-e egy alapkezelő társaság, vagy még inkább az RSO mérőműszert egy bérházban a tulajdonosok döntése nélkül? Egy ilyen mérőműszer nem ismerhető el a ház közös tulajdonaként? És egy ilyen mérőeszközzel meghatározható az elfogyasztott közműforrások mennyisége?
Amikor ezekre a kérdésekre válaszol, fontossági sorrendet kell felállítania. Mi a fontosabb: az ingatlantulajdonosok jogainak biztosítása vagy az energiafogyasztás elszámolása? Tekintettel arra, hogy tulajdonjogunk alkotmányos és azt mind a Ptk., mind a Lakáskód, és sok más dokumentum – a válasz nyilvánvaló. Az általános épülethálózatokba történő illetéktelen beavatkozás (és enélkül nem lehet energiamérőt felszerelni) egy könnyen beazonosítható embercsoport, az épületben lévő lakások tulajdonosainak szigorúan meghatározott jogainak csorbítását jelenti. Az ilyen beavatkozások céljától függetlenül törvénysértő lesz. Ezért a menedzsmentnek vagy az erőforrást ellátó szervezetnek el kell mennie a közgyűlésre, és pozitív döntést kell szereznie a tulajdonosoktól. Már csak azért is, mert egy illegálisan telepített eszköz (mint minden más illegális intézkedés) nem részesül jogi védelemben. Ha pedig az alapkezelő társaság azt kívánja, hogy a közüzemi szolgáltatások díjainak kiszámítása a mérőkészülékek leolvasásának figyelembevételével történjen, hogy a befizetések összegét ésszerűen lehessen bemutatni a tulajdonosoknak, a tulajdonosok döntése a mérőberendezések telepítéséről szükséges.
Nehezebb megválaszolni azt a kérdést, hogy kié lesz ez a mérőeszköz. Természetesen, ha a szerelési munkákat a tulajdonosok költségére végzik, a válasz nyilvánvalóbb. Ezzel az opcióval a mérőegység csak közös tulajdon lehet. Mi a teendő, ha a mérőeszközt harmadik fél forrásaiból telepítik - Egyesült Királyság, RSO vagy a költségvetés terhére? Helyesebb megközelítésnek tűnik az, hogy a vizsgált esetben a mérőeszközt szükségszerűen közös tulajdonként kell elismerni, függetlenül attól, hogy a tulajdonosok tulajdonába került-e. Ellenkező esetben a probléma megoldásának kettőssége sok, különböző összetettségű problémát vethet fel. Sok kérdés merül fel: ha a mérő nem közös tulajdon, ki viseli a karbantartási és szervizelési költségeket, milyen tarifába kell beleszámítani - a rezsibe vagy a lakásszolgáltatásba? Hogyan biztosítható a számviteli egység biztonsága, ha például az alapkezelő társaság vagy az RSO csődbe megy? Vagy a hitelezők képesek lesznek visszaszerezni a métereket otthonról? Mi a teendő, ha a mérőegységet egy alapkezelő társaság szerelte be saját költségén, majd a tulajdonosok új irányítási szervezetet választottak? Az egyik cég eltávolítja a mérőjét, a másik pedig újat szerel fel?
Ezért a helyzet megértésének a tulajdonosok javára kell lennie. Ha az Orosz Föderáció Lakáskódexe mindent elismer, ami a házban van, és több lakást szolgál ki közös tulajdonként, akkor kizárólag a számviteli egységek közös tulajdonának összetételében kell kizárólagos tagságot bevezetni.
Ki csinálja meg először? Bírói gyakorlat vagy mégis a jogalkotó?
![](https://agent39.ru/wp-content/uploads/2018/qtransh07940.jpg)
Forrás: „Aktuális kérdések” magazin könyvelésés az adózás"
A folyóirat legutóbbi számában szóba került egy olyan gazdálkodási szervezet kérdésköre, amely egyrészt a helyiségtulajdonosokkal, másrészt az RSO-val a közművekre vonatkozó elszámolási eljárással kapcsolatban megállapította. nehéz anyagi helyzetben van. A legegyszerűbb megoldás a kommunális mérőeszközök telepítése. Az egyéni mérőórákkal rendelkező lakosokat azonban nyilvánvalóan nem érdekli a probléma ilyen megoldása. Lehet-e kommunális mérőórát felszerelni a helyiségek tulajdonosainak beleegyezése nélkül, és ennek leolvasását figyelembe venni a közüzemi díjak kiszámításakor?
Mindenekelőtt felhívjuk a RSO-k és a közüzemi szolgáltatók figyelmét, hogy 2012.02.28-tól hatályos a Szabályzat, amely kötelezővé vált, ha a gazdálkodási szervezet vagy a lakásszövetkezet, illetve a lakásszövetkezet ill. egyéb szakosodott fogyasztói szövetkezet az Orosz Föderáció kormányának 2012. 02. 14-i 124. számú rendeletével jóváhagyott erőforrás-ellátó szervezetekkel köt szerződést. Jelen határozat (3) bekezdése szerint az általa jóváhagyott szabályokat a megfelelő módon alkalmazzák. bizonyos jellemzőkkel a Közműellátás Új Szabályzatának hatálybalépéséig. A kollektív (közösházi) mérőműszerrel nem felszerelt társasháznak erőforrás-ellátási szerződés alapján biztosított kommunális erőforrások mennyiségét az említett határozat melléklete szerinti képlet határozza meg (e. pont) , 3. pont). Ez a képlet a következő mennyiségek összegzését tartalmazza:
Az egyes mérőeszközök leolvasása (ha a helyszínen rendelkezésre áll);
a közüzemi erőforrások átlagos havi fogyasztása (javítás, csere, egyedi mérőórák ellenőrzése idején);
fogyasztási szabványok (egyedi mérőeszközökkel nem felszerelt helyiségekben), beleértve az általános házigényekhez szükséges erőforrás-felhasználást;
a közművek becsült mennyisége (mérőeszközökkel nem felszerelt, nem lakáscélú helyiségekben);
a fűtési és (vagy) melegvíz-ellátási kommunális szolgáltatások előállításához és nyújtásához felhasznált kommunális erőforrások mennyisége a közös tulajdonban lévő berendezések használatával.
Amint látjuk, az Orosz Föderáció kormányának 124. számú rendelete kötelező eljárást vezetett be az RSO által a gyűjtőmérővel nem felszerelt lakóház számára biztosított közüzemi erőforrások mennyiségének kiszámítására. Ez azt jelenti, hogy az alapkezelő társaságoknak és a mérőórák nélküli házakat kiszolgáló lakástulajdonos-szövetségeknek 2012 márciusára új számokkal kell megkapniuk az erőforrások számláit. Kizárólag fogyasztási normák alkalmazása a számításokban (ha a házban egyedi mérőeszközökkel felszerelt helyiségek vannak), mint korábban, a választottbírósági gyakorlatot figyelembe véve ma már jogellenes. Kiderül, hogy a közüzemi szolgáltatónak nincs különbsége az RSO által fizetésre bemutatott és a lakosokra elhatárolt összegek között. Ez azt jelenti, hogy már nincs sürgős szükség kommunális mérők felszerelésére.
Ennek ellenére a cikk címében felvetett probléma nem veszíti el relevanciáját, legalábbis az elmúlt időszakokkal kapcsolatban.
Közös házmérő kényszerszerelése
A közös házmérő kényszerszerelését az Art. 12. pontja rendelkezik. Az energiatakarékosságról szóló törvény 13. §-a. Így e cikk (5) bekezdése arra kötelezi a társasházakban lévő helyiségek tulajdonosait, hogy gondoskodjanak arról, hogy házaik fel legyenek szerelve (beleértve a közöseket is) a felhasznált víz, hő és elektromos energia mérésére, valamint a beépített fogyasztásmérők üzembe helyezésére. 2012.07.01. Ha ez nem történik meg, az RSO-k kötelesek ilyen mérőket legkésőbb 2013.01.07-ig a helyiségtulajdonosok költségére felszerelni. 2013.01.07. után minden mérőnek működnie kell. Ha az RSO-k működési szabálysértést észlelnek, és a tulajdonosok ezeket a jogsértéseket két hónapon belül nem szüntetik meg, az RSO-k kötelesek megkezdeni a mérőberendezések üzemeltetését, a felmerülő költségeket a mérőkészülékek tulajdonosaira terhelve.
A kommunális mérőberendezések kényszerszerelése nemcsak a mérőórák közvetlen, a lakók akarata hiányában történő felszerelését jelenti, hanem a megfelelő költségek ráterhelését is. A törvény nem ír elő egyéb okot arra vonatkozóan, hogy a helyiségek tulajdonosaira árukat (mérőórákat) és munkákat (mérőórák felszerelését) lehet előírni. Ezért a mérő felszerelését, és ami még fontosabb, a költségek kifizetését egyeztetni kell a helyiségek tulajdonosaival (vevőkkel, fizetőkkel). Az a tény, hogy a lakóhelyiségek karbantartási és javítási díjába beszámíthatók a közös házmérő felszerelésének költségei, és az erre vonatkozó munkák elvégzésének időtartamát a helyiségek tulajdonosainak döntése írja elő, a sz. Az Orosz Föderáció Kormányának 2006. augusztus 13-i 491. számú rendeletével jóváhagyott, a lakóhelyiségek karbantartási és javítási díjak összegének módosítására vonatkozó szabályok 6.1. pontja. Az irányító szervezet, mint a közműszolgáltató köteles az ingatlantulajdonosok ezen határozatának (a gyűjtőmérő beszerzésének és felszerelésének költségeinek a lakóhelyiségek karbantartási és javítási díjába történő beszámításáról) az elfogadástól számított három hónapon belül engedelmeskedni, kivéve, ha eltérő időszak áll fenn. ilyen határozattal állapítja meg (Közüzemi szolgáltatások Új Szabályzatának 31. pont „c” pontja). Ez az alkalmazás speciális esete Általános szabály a lakóhelyiségekért fizetendő összegnek a szolgáltatások listája, mennyisége és minősége arányában, valamint a közös tulajdon karbantartásával és javításával kapcsolatos munkák, valamint a helyiségek tulajdonosai döntésének végrehajtása jóváhagyásáról.
A kollektív mérésre vonatkozó jogszabályok
A cikk elején megfogalmazott kérdés megválaszolásához idézzük az összes olyan jogi normát, amely a közös házi mérőkészülékkel kapcsolatos, egyes személyek felelősségét a telepítéssel, üzemeltetéssel stb.
A társasházak kezelése terén
A kollektív (közösházi) mérőműszer olyan mérőeszköz, amely a lakóházba juttatott közüzemi erőforrások mennyiségének (mennyiségének) meghatározására szolgál (Közüzemi szolgáltatási szabályzat 3. pontja). A Közműellátás Új Szabályzata (2. pont) meghatározza, hogy nem csak mérőműszerről van szó, hanem mérőeszköz-készletről és kiegészítő berendezésekről is szó van. De hogy a kollektív (közösházi) mérőkészülékek közös tulajdonnak minősülnek, azt a közös tulajdon fenntartási szabályzata tartalmazza. Az ilyen mérőórák különösen a megfelelő házon belüli mérnöki rendszerek részét képezik (hideg- és melegvízellátás - 5. szakasz, fűtés - 6. szakasz, villamosenergia-ellátás - 7. szakasz). A közös házi mérő felszerelési helye határozza meg az erőforrás-ellátási szerződésben részes felek üzemeltetési felelősségének határát, hacsak a helyiségek tulajdonosaival kötött megállapodás másként nem rendelkezik (8. pont). Ebben az esetben a közös tulajdon részét képező hálózatok külső határa a lakóépület falának külső határa, hacsak az Orosz Föderáció jogszabályai másként nem rendelkeznek. A Közműellátási Szabályzat 7. pontjának 2. bekezdése kimondja, hogy a társasházban lévő helyiségek tulajdonosai az RSO-tól vásárolt közmű-mennyiségek után díjat fizetnek a határon telepített mérőkészülékek leolvasása alapján. hálózatok, amelyek a közműrendszeri infrastruktúrával rendelkező társasházban lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonába tartoznak, hacsak az Orosz Föderáció jogszabályai másként nem rendelkeznek. E bekezdés (1) bekezdése az MKD-ben és az RSO-ban lévő helyiségek tulajdonosai közötti közvetlen elszámolásokkal foglalkozik (közvetlen gazdálkodás választása esetén), valamint a bekezdésben. 2 – a vásárolt erőforrások fizetéséről, nem pedig a közművekért, ami szintén közvetlen kezelést jelez. Mindazonáltal a bíróságok úgy vélik, hogy az MKD kezelési módjától függetlenül a mérő hálózatok szélére történő felszerelésére vonatkozó szabály általános.
2011. 09. 06-tól kezdődően (a közös tulajdon fenntartására vonatkozó szabályok 11. pontjának megfelelő módosításait az Orosz Föderáció kormányának 2011.06.05. 354. sz. rendelete hajtotta végre) a közös tulajdon fenntartása magában foglalja , így különösen a kollektív (közösházi) hidegvíz- és melegvíz-, hő- és villamosenergia-, földgázmérők felszereléséről, üzembe helyezéséről, valamint rendeltetésszerű működéséről gondoskodni (mérőberendezések ellenőrzése, karbantartása, hitelesítése stb.) . bekezdések értelmében. „a” 16. pont A közös vagyon fenntartásáról A közös vagyon megfelelő karbantartásáról a helyiség tulajdonosai gondoskodnak az alapkezelő társasággal kötött kezelési szerződés megkötésével (a megfelelő kezelési mód kiválasztása esetén). A közös tulajdon fenntartása kezelési szerződés tárgyát képezi, és azt a helyiségek tulajdonosainak költségére fizetik ("a" pont, 30. pont).
A 2007. július 21-i 185-FZ „A lakás- és kommunális szolgáltatások reformját segítő alapról” szóló szövetségi törvény alkalmazása céljából a kollektív (közös házi) fogyasztásmérők felszerelése az erőforrás-fogyasztás és a vezérlőegységek számára ( hő- és elektromos energia, hideg-meleg víz, gáz) lakóházak nagyjavítási munkáira vonatkozik (6. cikk, 3. szakasz, 15. cikk). Hasonlóan a lakóépületek műszakilag és gazdaságosan megvalósítható korszerűsítésének megvalósítása hő-, víz-, gáz-, villanymérők beépítésével, ésszerű energiafogyasztás biztosításával a lakásállomány nagyjavítása során történik (Szabályzat 2.4.2. pont). lakásállomány üzemeltetéséhez és 8. számú melléklete). A társasházban lévő közös tulajdon nagyobb javítása viszont csak a tulajdonosok közgyűlésének minősített szavazattöbbséggel elfogadott határozata alapján lehetséges (1. pont, 2. pont, 44. cikk, 1. pont, cikk). Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 46. cikke). Általánosságban elmondható, hogy ha abból indulunk ki, hogy a közös háztartási mérőeszközök a helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonát képezik, nyilvánvaló, hogy felszerelésük és szétszerelésük csak a tulajdonosokkal való megegyezés alapján lehetséges.
Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy azok a tárgyak, amelyeket a közös tulajdon fenntartási szabályzata közös tulajdonnak minősít, nem mindig azok. Emlékezzünk vissza, mennyi vita merül fel a különféle kérdésekben nem lakás céljára szolgáló helyiségek az MKD-ben. Ezenkívül a társasházban lévő közös tulajdon egyik jele a létrehozásának finanszírozási forrása. Például az információs és távközlési hálózatok, amelyeket a közös tulajdon fenntartási szabályzatának 7. és 8. pontja említ, nem mindig a helyiségek tulajdonosainak tulajdonában van. Hasonlóan feltételezhetjük, hogy más objektumok (helyiségek, berendezések, építmények) harmadik felek magántulajdonában lehetnek. Ebben az értelemben figyelemre méltó a bekezdések megfogalmazása. „d” 34. pontja A közüzemi szolgáltatás nyújtásának új szabályai: a fogyasztó köteles gondoskodni a fogyasztó költségére telepített gyűjtő (közösházi) mérőkészülékek hitelesítéséről, kivéve, ha az ellátásra vonatkozó rendelkezéseket a megállapodás tartalmazza. pontja előírja a vállalkozónak az ilyen mérőberendezések karbantartásának elvégzését. Kiderül, hogy lehetséges olyan helyzet, amikor a mérők felszerelése nem a fogyasztó költségére történik.
Tehát a közüzemi szolgáltatások nyújtásának szabályzata előírja a közös lakásmérő leolvasását a fogyasztói díjak kiszámításakor, ha a társasház ilyennel van felszerelve, és a közös ingatlan fenntartási szabályzata az ilyen mérőt a a házban lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdona. Most nézzük meg az RSO oldaláról minket érdeklő mérőműszert, mert ennek leolvasásait nem csak az MKD-ben fogyasztók közüzemi számláinak számításakor, hanem az erőforrás-szolgáltatási szerződést kötő felek pénzügyi kapcsolataiban is (a közműszolgáltató ill. az RSO).
Az erőforrás-ellátás területén
Emlékezzünk vissza a Legfelsőbb Választottbíróság Elnökségének különösen a 2010. november 23-i 6530/10. számú, 2009. szeptember 22-i 5290/09 számú határozataiban megfogalmazott jogi álláspontjára, amely szerint a felvételt a közüzemi erőforrások tényleges felhasználása kétféleképpen lehetséges: vagy az előfizetői hálózatokon az RSO és az előfizető közötti üzemeltetési felelősség határán elhelyezett mérőállás szerint, vagy elszámolással. Az a tény, hogy az előfizető köteles gondoskodni a kapott információk figyelembevételéről vizet inniés kibocsátott szennyvíz, az Orosz Föderáció közüzemi vízellátási és csatornarendszereinek használatára vonatkozó szabályok 32. pontjában foglaltak szerint,
az Orosz Föderáció kormányának 1999. február 12-i 167. számú rendeletével hagyta jóvá. Felelős továbbá a mérőegységek megfelelő állapotáért és üzemképességéért, a mérőműszerek időben történő ellenőrzéséért. A jelen szabályzat 34. pontja szerint a mérőegységet az előfizető hálózatán kell elhelyezni, főszabály szerint a vízszolgáltató és csatornázási szervezet és az előfizető közötti üzemeltetési felelősség határán.
Ugyanígy, az Orosz Föderáció kormányának augusztusi rendeletével jóváhagyott, a kiskereskedelmi villamosenergia-piacok működésére vonatkozó alapvető rendelkezések 71. pontja értelmében a villamosenergia-mérési kötelezettség a vevőt terheli az energiaellátási szerződésben. 31, 2006 No. 530. Jelen dokumentum értelméből az következik, hogy a mérőműszer az átadás helyén (a vevő áramfelvételi eszközei mérlegének határán, az energiakötelezettség teljesítési helyén) van felszerelve. szállítási szerződés). Ezt a szabályt a 89. pont határozza meg: a vállalkozó által a garanciavállalótól (energiaértékesítő szervezettől) vásárolt villamos energia mennyisége a hálózati szervezet elektromos hálózatai és a házon belüli elektromos hálózatok mérleg szerinti tulajdonjogának határán kerül meghatározásra. . Lehetőség van azonban arra is, hogy a számított mérőórát (amelynek leolvasását a felek kötelezettségeinek megállapítása céljából veszik) nem a villamos hálózatok mérlegének határán elhelyezni. Ebben az esetben azonban az elektromos hálózatokba beérkező (az elektromos hálózatokból kibocsátott) villamos energia mennyiségét az elektromos hálózatok mérleghatárától a hálózati szakaszon előforduló szabványos villamosenergia-veszteségek mértékének figyelembevételével korrigálják. a mérő felszerelési helyére, kivéve, ha a felek megállapodása eltérő beállítási eljárást ír elő (143. bekezdés). A kiskereskedelmi villamosenergia-piacok működésére vonatkozó alapvető rendelkezések 138. pontja szabályozza azt a helyzetet, amikor mindkét szerződő fél rendelkezik mérőműszerrel: mérőeszközként magasabb pontossági osztályú készülék, a működőképesség ellenőrzésére más készülék szolgál. és a számított mérőeszköz pontossága. A villamosenergia-fogyasztó kezdeményezésére az átadási pont a saját költségén a hálózati szervezettel egyetértésben mérőberendezéssel szerelhető fel a tulajdonában lévő villamosenergia-hálózati létesítményeknél (a szolgáltatásokhoz való megkülönböztetéstől mentes hozzáférés szabályai 30. pontja). villamos energia átvitelére és e szolgáltatások nyújtására, az Orosz Föderáció kormányának 2004. december 27-i 861. sz. rendeletével jóváhagyva).
(2) bekezdése értelmében A hőellátásról szóló, 2010. július 27-i 190-FZ szövetségi törvény 19. cikke értelmében a hőenergia és a hűtőfolyadék kereskedelmi mérését olyan mérőeszközökkel végzik, amelyeket a mérőhely határán található mérőhelyre szereltek fel. mérleg, ha a hőszolgáltatási szerződés vagy a hőátadási szolgáltatási energia nyújtására vonatkozó szerződés más mérőhelyet nem határoztak meg. Ugyanakkor a fogyasztóknak szállított hőenergia (teljesítmény) és hűtőfolyadék kereskedelmi elszámolását mind a hőszolgáltató szervezetek, mind a hőenergia-fogyasztók megszervezhetik. A hőenergia és a hűtőfolyadék kereskedelmi mérésének megszervezése magában foglalhatja a mérőberendezések beszerelését és üzemeltetését (ugyanannak a cikknek a 4. pontja).
Mint látható, az ipari dokumentumok elsősorban a mérőkészülékek telepítési helyét szabályozzák. Ugyanakkor nem irányul a figyelem arra, hogy a mérőeszköz kizárólag az előfizető tulajdonában legyen (sőt, az RSO-hoz tartozó mérőeszközök jelenléte megengedett). Ez azt jelenti, hogy a társasházba juttatott kommunális erőforrás mennyiségét mérő mérőműszer lehet a közös tulajdon része, vagy más személy tulajdona. A fő kérdés továbbra is fennáll: jogszerű-e olyan készülék leolvasását felhasználni, amely nem a helyiségek tulajdonosainak közös tulajdona a lakóházak fogyasztóinak nyújtott közüzemi szolgáltatások kifizetésének kiszámításakor?
Bűnüldözési gyakorlat
Fentebb idéztük a jogszabály összes olyan rendelkezését, amely megemlíti azokat a mérőeszközöket, amelyek a lakóházba szállított közműforrások mennyiségét mérik. Most pedig nézzük meg, hogyan alkalmazzák ezeket a szabályokat a gyakorlatban. Rögtön mondjuk el, hogy a szerző rendelkezésére álló összes bírói aktus az áramszolgáltatásra vonatkozik. A háztartási villamosenergia-mérő készülékek a helyi hatóságok szóbeli utasításai alapján kerültek telepítésre garanciaszolgáltatók (energiaértékesítő szervezetek), hálózati szervezetek és kezelő társaságok által. A polgárok csak akkor értesültek az ilyen mérőórák jelenlétéről, amikor megkapták a fizetési dokumentumokat a megfelelő díjakkal. törvénytelennek tekintve a kommunális mérőberendezések telepítését a lakóházakban lévő helyiségek tulajdonosi közgyűlését megkerülve, fogyasztó polgárok
(érdekükben a Rospotrebnadzor és az ügyészség) vitatták annak lehetőségét, hogy tanúvallomásaikat felhasználják a számításokban. A bíróságok azonban nem voltak egyöntetűek.
A legfontosabb dolog egy közös házmérő jelenléte
Az első álláspont abban rejlik, hogy az egyik vagy másik mérőeszköz leolvasásának használatához az MKD-ben közmű-fogyasztókkal rendelkező településeken elegendő, ha azt a közös hálózat részét képező hálózatok határára telepítik. ingatlan. Az a tény, hogy a mérő egy bérházban lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonába tartozik, nem jelentős tényező. Ennek megfelelően a lakossági gyűlés határozata a közös házmérő felszereléséről nem szükséges.
Mindenekelőtt idézzük az A67-6196/2009. sz. ügyet, amely a Rospotrebnadzor részleg által a garanciavállalónak kiadott megbízás jogellenesnek való elismeréséről szól. Mindhárom fok bírósága támogatta az RSO-t (lásd a Tomszki Régió Választottbíróságának 2009. október 23-i, A67-6196/2009 sz. határozatát, a hetedik fellebbviteli választottbíróság 2010. január 11-i 07AP-határozatát). 9981/09, FAS ZSO, 2010. március 2., A67-6196/2009 sz., és a Legfelsőbb Választottbíróság megtagadta az ügy felügyeleti felülvizsgálatra történő áttételét (2010. április 27-i VAS-4887/10. sz. határozat). ). Tehát az MKD egy irányító szervezet irányítása alatt állt, amely megállapodás alapján a garantáló szolgáltatóra ruházta át a villamosenergia-szolgáltatás közvetlen fogyasztói díjának felszámítását és beszedését (ezt az eljárást az Alapvető rendelkezések 90. pontja teszi lehetővé). A kiskereskedelmi villamosenergia-piacok működése). Az utolsó lehetőség szállítója fizetési dokumentumokat bocsátott ki a polgárok számára, amelyek díjai között szerepelt az általános háztartási szükségletek villamos energiája is. Ebben az esetben egy közös házmérő leállásai kerültek felhasználásra, ami nem volt beszámítva a közös tulajdonba. Ezt a mérőórát az alapkezelő társaság a hálózatok határára szerelte (a törvényben előírtak szerint) a város alpolgármesterének utasítása alapján, a hálózati társaság által villamosenergia-mérésre elfogadott, mérlegben szerepelt és karbantartotta. az alapkezelő társaság által. A Rospotrebnadzor úgy vélte, hogy illegális a mérőórák alapján megállapított díjak felszámítása, amelyeket nem a helyiségtulajdonosok gyűlésének határozata alapján állapítottak meg (az egyetlen forrás a társasházak közös tulajdonának összetételének meghatározásához), hanem a helyi hatóságok utasításai alapján. és ragaszkodott a villamosenergia-díj felszámításához, figyelembe véve a fogyasztási szabványokat. Az elsőfokú bíróság azonban arra a következtetésre jutott: az Orosz Föderáció jogszabályai nem kötik össze a közös háztartási szükségletekre fogyasztott villamos energia fizetésének számítási módját a közös háztartási fogyasztásmérő tulajdonjogával (birtoklása, használata, tulajdonjoga). az elfogyasztott villamos energia mérése egy lakóépület lakó- és nem lakáscélú helyiségeinek tulajdonosai számára - az erőforrás-szolgáltató társaság által szállított villamos energia fogyasztói számára. szervezet, de az elfogyasztott villamos energia, ideértve a közös háztartási igényeket is, számítási módját csak a Az elfogyasztott villamos energia mérésére szolgáló közös épületmérő jelenléte adott lakóházban, vagy annak hiánya esetén. Ezt a következtetést a másodfokú bíróság is megerősítette. A járásbíróság határozatának indokolásában ez a pont teljesen kimaradt.
A többi, alább közölt jogi aktust általános joghatósággal rendelkező bíróságok fogadták el. Így a Szverdlovszki Területi Bíróság a 2011.09.06. 33-7561/2011. sz. határozatával hatályon kívül helyezte Shalinsky határozatát. kerületi Bíróság A Szverdlovszki régió 2011. április 13-i keltezése, amely a fogyasztó kérelmére jogellenesnek nyilvánította a garanciaszolgáltató intézkedéseit a közös háztartási szükségletek villamosenergia-díjának a közös háztartási fogyasztásmérők leolvasása alapján történő kiszámításakor. A járásbíróság az állampolgári igényeket kielégítette, figyelembe véve különösen azt, hogy a lakóhelyiség-tulajdonosok hozzájárulása és bejelentése nélkül közös házmérőt szereltek fel. A területi bíróság azonban nem értett egyet kollégáival, a készüléket, annak felszerelését (a szervezet elektromos hálózatai és a házon belüli elektromos hálózatok mérlegének határán) és a karbantartást a jogszabályoknak megfelelőnek találták.
A Kamcsatkai Terület Petropavlovszk-Kamcsatszkij Városi Bírósága 2010. 06. 21-én kelt fellebbezési határozatával helybenhagyta a Kamcsatkai Terület 11. számú bírósági körzetének bírájának 2010. 04. 01-i határozatát a szállító keresetével kapcsolatban. végső esetben a fogyasztóval szemben villamosenergia-fizetési tartozás behajtása miatt. Az alperes fő érve az volt, hogy a mérőműszert, amely szerint a díjat számították, szabálytalanul szerelték be, mivel a beépítési kérdés a lakóépületben lévő helyiségek tulajdonosi közgyűlésén nem került eldöntésre; az alapkezelő társaság tulajdonosai nem adtak utasítást az említett eszköz telepítésére. A bíróság úgy döntött, hogy a társasházban gyűjtőház-szintű villanyóra - kereskedelmi főmérőberendezés - került beépítésre, amit a garanciavállaló és az alapkezelő társaság közötti megállapodás melléklete, valamint a garanciavállalónak a az eszköz üzembe helyezése. A városi bíróság a garanciavállaló állampolgárral szembeni követeléseit alátámasztva a következőket állapította meg. Az alperes azon érvei, miszerint a lakóhelye szerinti házban a kollektív (közösházi) villanymérő készülék nincs kiépítve, valamint a kereskedelmi fővillanymérő készülék, amelynek adatait a műszaki dokumentáció tartalmazza, és amely alapján díjszámítás történik, törvénytelenül lett beépítve, és nem a ház közös tulajdonában van bekapcsolva, tarthatatlanok, mivel a fenti fogalmak ugyanazt a mérőeszközt definiálják, amelynek beszerzési és beszerelési költségeit alacsony költsége miatt nem tartalmazza a „nagyjavítás” tétel, ezért a tulajdonosok úgy döntenek, hogy a megadott gyűjtőmérő berendezést használják. Ezen túlmenően a bíróság figyelembe veszi azt a tényt, hogy a lakóépület kezelési módjának megválasztásakor a lakók a házkezelési jogkörüket az alapkezelő társaságra ruházzák át.
Az ebben a szakaszban szereplő utolsó cselekmény az Udmurt Köztársaság Kambarszkij Kerületi Bíróságának 2010. július 12-i 83. sz. határozata, amely megtagadta a polgárok azon kérelmének kielégítését, hogy a Büntető Törvénykönyvben szereplő kollektív villamosenergia-telepítésre vonatkozó cselekményeket törvénytelennek ismerjék el. mérőórát, tanúvallomása alapján díjat számít fel, és kötelezi a számláló szétszerelésére. A fogyasztók jogellenesnek tartották a mérő felszerelését, mivel az a hálózati szervezet kezdeményezésére és az alapkezelő hozzájárulásával történt, míg a közös házi mérő felszerelése véleményük szerint közmű-rekonstrukció. hálózatok, amelyeket csak a házban lévő helyiségek tulajdonosainak közgyűlésének döntése alapján kell végrehajtani. Mindeközben a bíróság megállapította, hogy a vitatott mérőeszközt a hálózati társaság költségére, annak érdekében vásárolták és szerelték be, és az alapkezelő és a garanciavállaló közötti jogviszonyban elszámolási eszközként használják. A mérőberendezés felszerelése a hálózatok mérlegének határán az alapkezelő társaság által vásárolt villamos energia mérési kötelezettségének teljesítéseként történt, és nem sérti a keresetet benyújtó fogyasztó polgárok jogait. Éppen azon okból kifolyólag, hogy az alapkezelő társaság nem tett lépéseket a mérőberendezés felszerelésére, a vele szemben támasztott igény ebben a részben nem teljesíthető. A bíróság hangsúlyozta, hogy a kollektív (közösházi) mérőeszköz definíciója alapján annak státuszát nem az határozza meg, hogy a ház helyiségei tulajdonosainak közös tulajdonába tartozik, hanem a használat célja - meghatározza a társasházba szállított kommunális erőforrások mennyiségét (mennyiségét)... A lakásügyi jogszabályok nem tartalmaznak tiltást a társasház közös tulajdonába nem tartozó kollektív (közösségi) mérőeszközök használatára az áramszolgáltatás díjának kiszámításához szolgáltatások... Nem nyújtottak be bizonyítékot a bíróságnak arra vonatkozóan, hogy a gyűjtő (közösségi ház) villanyóra felszerelése rekonstrukció. A mérőberendezés szétszerelésére vonatkozó követelmények ellentmondanak a hatályos jogszabályoknak, és a bíróság szerint sértik az épület többi lakástulajdonosának jogait, mivel az energiatakarékossági törvény értelmében a házakban továbbra is kommunális fogyasztásmérőkkel kell rendelkezni. A felperesek távolléti szavazást nyújtottak be az épület helyiségeinek tulajdonosai számára, hogy megtagadják a nyilvános villamosenergia-mérő csoportot. Ez az okirat azonban a bíróság álláspontja szerint nem szolgálhat alapul a vitatott mérőeszköz beszerelésének jogszerűtlen megállapításához. A lakásjog nem írja elő a kollektív (közös ház) mérőeszköz használatának megtagadásának lehetőségét a villamosenergia-ellátási szolgáltatások fizetésére vonatkozó számítások során, csak a tulajdonosok vonakodása miatt. A vitatott mérőberendezés felszerelése nem sérti a felperesek jogait. A felperesek a vitatott mérőberendezés beépítése során a tulajdonosok közös tulajdonának lefoglalását nem igazolták, mivel a mérőkészülék a hálózatok mérlegének határára került felszerelésre.
Közös házmérő – csak lakók tulajdonában
A második álláspont hívei úgy vélik, hogy közös házmérőként csak olyan mérőműszer használható, amely a lakóépületben lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonában van. A készülék tulajdonosi közgyűlési hozzájárulás nélkül történő beüzemelése jogellenes, a leolvasott adatok alapján elfogadhatatlan a lakossággal való elszámolás.
Mindenekelőtt az olvasók figyelmébe ajánljuk a Habarovszki Területi Bíróság 2011. május 20-án kelt 33-3335/2011. sz. kasszációs határozatát, amely hatályon kívül helyezte a Habarovszki Terület Vjazemszkij Kerületi Bíróságának 2011. február 10-i határozatát. . A per kezdeményezője állampolgár, az alperes végső beszállító, a követelmények (többek között) az, hogy törvénytelennek ismerjék el a közös háztartási villanyóra felszerelését, valamint a közös háztartási szükségletekre vonatkozó villamosenergia-fogyasztás számítását. érvénytelen. A semmítő testület az ügy iratait megvizsgálva az alábbi következtetésekre jutott. Először is, figyelembe véve a kiskereskedelmi villamosenergia-piacok működésére vonatkozó alapvető rendelkezések 89. és 90. pontját, a garanciális szolgáltató azon joga, hogy közvetlenül a lakóépületek lakóhelyiségeinek tulajdonosaitól és bérlőitől kapja meg az elfogyasztott villamos energiáért fizetett összeget, csak a a lakóhelyiségben fogyasztott villamos energiához viszonyítva, egyedi mérőeszközök alapján meghatározott mennyiségben. Ennek megfelelően a végső szolgáltatónak nincs joga önállóan felszámítani a lakosságot az általános háztartási szükségletekre fogyasztott elektromos áramért. Ezért követelés a megfelelő számítás érvénytelenítése esetén kielégítő. Ami a mérőeszközöket illeti, a semmítő testület úgy ítélte meg, hogy a garanciavállaló intézkedései sértik az energiatakarékossági törvény előírásait. Ez a törvény a lakóházakban lévő helyiségek tulajdonosait kötelezi a közös házi mérőberendezések felszerelésére és üzembe helyezésére. Az RSO-knak csak javaslatot kell benyújtaniuk házaik mérőórákkal való felszerelésére. A mérőműszer költségvetési források terhére történő felszerelése esetén a helyiségek tulajdonosai mentesülnek a megfelelő kötelezettség alól. A mérőberendezések kényszerbeépítése csak 2012.01.07. után lehetséges és csak a helyiségek tulajdonosainak költségére (ha a költségeket az RSO fizette, a tulajdonosok részletekben térítik meg). Az ellentmondásos mérőműszert a garanciális szállító költségére (nem költségvetési forrás terhére) szerelték be, a vezetővel folytatott megbeszélésen hozott döntés alapján. község. A végső beszállító nem kereste meg a lakosságot mérő felszerelési javaslattal, az alapkezelő társasággal kötött erőforrás-ellátási szerződés nem rendelkezik az RSO-nak közös házmérő felszerelési jogáról, és a mérő nem került át a közösbe. megosztott tulajdonjog. Az ítélőtábla úgy ítéli meg, hogy a mérőeszközt a Kbt. 13. §-a szerint, vagyis anélkül, hogy figyelembe vennék a ház helyiségeinek tulajdonosainak akaratát. Következésképpen az ilyen készülék beépítése jogellenes, és maga a készülék nem használható közös háztartási (gyűjtő) villamosenergia-mérőként.
A regionális bíróság jogi álláspontja alapján a Habarovszk Terület Vjazemszkij Kerületi Bírósága több határozatot hozott ugyanazon végső szolgáltató és más fogyasztói állampolgárok közötti vitákban. A fenti kassációs végzésből levont következtetéseket az említett járásbíróság következő határozatai ültették át: 2011. december 21-én kelt 2-718/2011. sz., 2011. október 26-án kelt 2-612/2011. október 27-i sz. 2011. sz. 2-591/11. Sőt, a fent említett bírósági cselekmények közül az utolsóban a bíróság nem csak a mérőkészülék jogellenesen beépített mérőeszközként való elismerése és a villamosenergia-fogyasztás számítás érvénytelensége tekintetében elégítette ki az állampolgárok igényeit, hanem abban is, hogy a szolgáltatóra kötelezte a fogyasztásmérőt. végső esetben a vitatott háztartási mérőeszköz leválasztásának és eltávolításának kötelezettsége.
A szerző rendelkezésére álló utolsó cselekmény a Tula Régió Belevszkij Kerületi Bíróságának 2012. február 14-i 2-17/12. sz. határozata, amely kielégítette az ügyész azon keresetét, hogy jogellenesnek nyilvánítsa az energiaértékesítő cég díjszabási intézkedéseit. a közös háztartási mérőeszközök leolvasása és a fogyasztók felé történő fizetések újraszámítási kötelezettsége alapján . A vitatott mérőberendezések a hálózati társaság költségére kerültek beépítésre, és tulajdonjoggal hozzá tartoztak, így nem képezték a társasház közös tulajdonát. A bíróság következtetése a minket érdeklő részben a következőképpen néz ki: a kollektív (közös épület) mérőkészülékek leolvasásának felhasználása a lakossági közüzemi díj összegének megállapításához csak akkor lehetséges, ha a mérőberendezések egy épület külső falára vannak felszerelve. bérház, vagy az ebben a bérházban lévő helyiségek tulajdonosainak közös megosztott tulajdonába tartoznak. Az ellentmondásos mérőeszközöket főként a felsővezetékekre és a lakóépületek pincéire szerelik fel. Sem a hálózati társaság, sem az energiaértékesítő szervezet, sem a helyi hatóságok nem értesítették a helyiségek tulajdonosait a mérőberendezések felszereléséről. Így a bíróság elismerte, hogy a házakban a mérőberendezések felszerelését az eljárás megsértésével és a többlakásos lakóházakban lévő helyiségek tulajdonosaival való megegyezés nélkül hajtották végre, ezért ezek leolvasása nem használható fel a számítások során.
A cikk tartalmazza a szabályozó jogi aktusok összes olyan rendelkezését, amely megemlíti az általános házi mérőeszközöket. A bírói gyakorlat elemzése kimutatta, hogy ezek a normák éppen ellenkezőleg értelmezhetők. Amíg a legfelsőbb bírói testületek meg nem alakítják a jogi álláspontot, a vizsgált kérdésben a jogszabályok alkalmazásának gyakorlata nem nevezhető kialakultnak. Nyilvánvaló azonban, hogy például a Habarovszki Területen az általános joghatósággal rendelkező bíróságok jogellenesnek fogják elismerni a lakók beleegyezése nélkül felszerelt mérő használatát a közüzemi díjak kifizetésében (ez a regionális bíróság álláspontja).
A jelenlegi helyzet rávilágít a jogi normák tökéletlenségére és nem egyetemességére, ami sajnos manapság nem ritka. Befejezésül csak a szerző álláspontját kell idézni. Közelebb vagyunk tehát ahhoz az állásponthoz, amely szerint egy közös háztartási mérőműszer egy vagy másik személy tulajdona nem olyan tényező, amely meghatározza annak lehetőségét, hogy tanúvallomását a közüzemi számlák kiszámításához elfogadják. A lényeg a telepítés helye, mégpedig a helyiségek tulajdonosaihoz tartozó hálózatok határán. Természetesen a mérőkészülék lehet a lakóépületben lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdona. A házon belüli közműhálózatokkal határos kommunikációval rendelkező cégeknek azonban nem tiltják meg az ilyen mérők felszerelését. Ennek megfelelően a nem lakossági tulajdonba kerülő hálózatok határán lévő mérőberendezések telepítéséhez az utóbbiaktól nem szükséges hozzájárulást kérni. Ugyanakkor úgy tűnik, hogy az alapkezelő társaságnak nincs joga önállóan, saját érdekében és költségén kommunális mérőket telepíteni a nem hozzá tartozó hálózatokon. Elmagyarázzuk, miért. Annak ellenére, hogy az alapkezelő társaság az erőforrás-ellátási szerződésben előfizetői státusszal rendelkezik, a bérházon belüli mérnöki hálózatok nem tartoznak hozzá, és nincs joga arra, hogy azokat semmilyen berendezés telepítésére használja. Ezenkívül nem szabad megfeledkeznünk arról, hogy az alapkezelő társaság kezelési szerződés alapján végrehajtóként jár el, és a helyiségek tulajdonosainak utasításai szerint jár el. A szerződés megkötése előtt az alapkezelő társaságnak lehetősége volt információt szerezni egy adott bérházról, és különösen arról, hogy fel van-e szerelve közös épületmérőkkel. Egyetlen lehetősége az, hogy meggyőzze a lakókat a telepítés szükségességéről. Természetesen a fentiek mind igazak, ha nem az energiatakarékossági törvény szerinti mérőberendezések kényszerszereléséről beszélünk.
- Egyéni vállalkozó: minden az egyéni vállalkozóról, érthető nyelven
- Sinkwine Szinkwin összeállítása általános iskolai oktatási és módszertani anyagban (3. osztály) Sinkwine témában iskola témában
- Szergej Rodin "Senki nem látja a világot rajtad kívül, senki sem látja a világot a te szemeden keresztül"
- Robert Kiyosaki kulcsmondatai