Kollektív közös háztartási mérőkészülékek telepítése. Közös házmérők felszerelése a bérlők beleegyezése nélkül. folyóirat "A számvitel és adózás aktuális kérdései"
E szövetségi törvény értelmében az ODPU telepítésének kötelezettségét eredetileg az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosaira ruházták. Tehát az Art. (5) bekezdése szerint. Az energiatakarékosságról szóló törvény 13. §-a szerint 2012. július 1-ig az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosai kötelesek voltak gondoskodni arról, hogy az ilyen házak el legyenek szerelve a használt víz, hőenergia, elektromos energia mérőkészülékeivel, valamint a beépített mérőberendezések elhelyezésével. működésbe.
Az ODPU telepítése az MKD közös tulajdonának szerkezetének növelését jelenti, és jelentős javításokra vonatkozik (a 3. cikk "b" pontja). szövetségi törvény 2007. július 21-én kelt N 185-FZ „A lakás- és közműreform támogatási alapjáról”).
A közös tulajdon nagyjavításáról szóló döntés a helyiségek tulajdonosai közgyűlésének hatáskörébe tartozik (az LC RF 1. cikkelyének 2. pontja, 44. cikk), és a szavazatok legalább 2/3-a. teljes szám az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosainak szavazatai (az RF LC 1. cikkelyének 46. cikke).
/>Ha 2013. július 1-ig az MKD-ben található helyiségek tulajdonosai nem telepítették az LPPU-t, akkor az energiatakarékossági törvény 12. szakasza értelmében az erőforrás-ellátó szervezeteknek be kellett volna szerelniük az LPPU-t. A helyiségek tulajdonosainak ezt követően az FGD költségét és telepítési költségeit egy összegben vagy egyenlő részletekben kellett megfizetniük az erőforrás-szolgáltató szervezetnek a telepítéstől számított öt éven belül.
A választottbírósági gyakorlat jelenleg gyakran nem az alapkezelő társaságok javára alakul ki.
Így a Választottbíróság a Krasznojarszk Terület, figyelembe véve közötti vita menedzsment cégés a GZhI (A33-21916/2013. sz. ügy) a felügyeleti hatóságnak a Büntető Törvénykönyv szerinti közös házi mérőórák felszerelésére vonatkozó kötelezettségéről szóló végzésének megtámadására, támogatta a GZhI álláspontját és a végzést hatályban hagyta.
Mint a bíróság rámutatott, hivatkozva az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 2010. szeptember 29-i 6464/10 sz., A08-4962 / 2009 sz. ügyben hozott határozatára, „minden aktuális, sürgős, kötelező szezonális a munka és a szolgáltatások a ház, mint tárgy fenntartására vonatkozó normák miatt a szerződésben biztosítottnak minősülnek, és azokat alapkezelő társaságoknak kell elvégezniük, függetlenül attól, hogy a szerződés megemlíti-e a vonatkozó konkrét intézkedéseket, és van-e külön döntés a szükségességről. hogy azokat a házban lévő helyiségek tulajdonosainak közgyűlése végezze el.
A bíróság és a GZhI szerint az alapkezelő társaság köteles közös házi mérőberendezéseket telepíteni, függetlenül az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosainak döntésétől, mivel ez az energiatakarékossági törvény szerint „A felelős személy a karbantartáshoz bérházévi helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonával kapcsolatban köteles az energiatakarékossági és energiahatékonysági intézkedések jóváhagyott jegyzékében szereplő energiatakarékossági és energiahatékonysági intézkedéseket végrehajtani. bérház,
kivéve azokat az eseteket, amikor a fenti tevékenységeket korábban elvégezték, és végrehajtásuk eredményét megmentették. A társasházban lévő helyiségek tulajdonosai kötelesek viselni e tevékenységek elvégzésének költségeit.
Az üzemi felelősség határán kívüli mérőberendezés felszerelésekor és az MKD tulajdonosi közgyűlésének az üzemeltetési felelősségi határ átruházásáról szóló határozatának hiányában az ilyen mérőeszközök leolvasását nem számítják ki, és az összeget A közüzemi források mennyiségét a fogyasztási normák alapján határozzák meg (a Központi Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2012. 08. 24-i határozata az A23-43645/2011. sz. ügyben).
Az ODPU automatizált olvasására szolgáló rendszerek telepítése
A paragrafusok szerint. "g" a Szabályzat 18. pontja, amelyek kötelezőek, ha egy irányító szervezet, vagy lakástulajdonosok szövetsége, lakásszövetkezet vagy más szakosodott fogyasztói szövetkezet szerződést köt az Orosz Föderáció kormányának rendeletével jóváhagyott erőforrás-ellátó szervezetekkel. A Büntető Törvénykönyv (HOA) 2012. február 14-i N 124. cikke köteles nem akadályozni az RNO képviselőit abban, hogy az ODPU automatikus leolvasására szolgáló rendszereket telepítsenek. Az ilyen rendszerek telepítésével kapcsolatban felmerülő költségek, valamint az RSO tanúságtételének átadásával kapcsolatos költségek nem követelhetők a szolgáltatótól (MC, HOA), kivéve, ha a tulajdonosok közgyűlése arról döntött, hogy az ilyen költségeket be kell számítani a karbantartási díjba és a lakásfelújításba.
Karbantartás és javitás automatizált rendszerek az ODPU-ból történő leolvasást az RSO költségén kell végrehajtani.
A közös házi mérőeszközök üzembe helyezésének eljárása
Az általános házi mérőberendezések üzembe helyezésének eljárását törvényileg rögzíti:
7. bekezdésében szereplő melegvízre és hőenergiára vonatkozóan. A 2010. július 27-i 190-FZ „A hőszolgáltatásról” szövetségi törvény 19. cikke, az Orosz Föderáció kormányának rendeletével jóváhagyott, a hőenergia, a hőhordozó kereskedelmi elszámolására vonatkozó szabályok 61-73. 2013. november 18. 1034. sz.
A hidegvízellátás szerint a Kbt. 20 Az Orosz Föderáció kormányának szeptember 4-i rendeletével jóváhagyott, 2011. december 7-i 416-FZ szövetségi törvény „A vízellátásról és a szennyvízelvezetésről”, „A víz és szennyvíz kereskedelmi elszámolásának megszervezésére vonatkozó szabályok” 34–46. 2013 776. sz.
A villamosenergia-ellátásról az Orosz Föderáció kormányának 2012. május 4-i 442. számú rendeletével jóváhagyott, a kiskereskedelmi villamosenergia-piacok működésére vonatkozó alapvető rendelkezések 152. pontjában.
Ki köteles viselni az ODPU ellenőrzésének költségeit?
A kommunális erőforrások közös háztartási mérőeszközeit (ODPU) az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonába kell beépíteni, amelyet az MKD helyiségtulajdonosainak közgyűlése hagy jóvá (a közös tulajdon fenntartási szabályainak 5. pontja). Korm. rendelettel jóváhagyott Társasházban Orosz Föderáció 2006. augusztus 13-án kelt 491. szám).
h. 1. cikk értelmében. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 158. cikke értelmében az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosa köteles részt venni az MKD-ben lévő közös ingatlan fenntartásának költségeiben, az ingatlan közös tulajdonában való részesedése arányában, díjat fizetve a lakás karbantartása és javítása, valamint az ahhoz való hozzájárulás nagyjavítás.
al szerint. Az Orosz Föderáció kormányának 2006. augusztus 13-i 491. számú rendeletével jóváhagyott, a társasházban lévő közös tulajdon fenntartására vonatkozó szabályok 11. pontja, amely biztosítja a hideg és a megfelelő működést. forró víz, hő és villamos energia, földgáz (beleértve az ellenőrzéseket, Karbantartás, mérőkészülékek hitelesítése stb.) az MKD-ben közös ingatlan karbantartása és javítása keretében történik.
A fentiek alapján az ODPU ellenőrzését az MKD-t kezelő szervezet (UO, HOA, ZhK, ZhSK) biztosítja az MKD-ben lévő közös tulajdon karbantartási és javítási díjának részeként, azaz. az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosainak költségére.
Egy kommunális erőforrás közös háztartási mérőeszközének (ODPU) leolvasása
al szerint. 354. számú előírás "e" 31. pontja, közös házi mérőműszer megléte esetén az előadó köteles:
Havonta mérje le az ilyen mérőt;
Rögzítse a kapott leolvasásokat a közös háztartási mérőeszközök leolvasási nyilvántartásába;
Legalább 3 évig gondoskodjon a közös háztartási és egyedi mérőkészülékek leolvasási adatainak biztonságáról.
Az erőforrás-ellátási szerződés alapján szolgáltatott kommunális erőforrás mennyiségének meghatározásához használt mérőkészülékek leolvasási és átadási kötelezettsége, a meghatározott információk átadásának időzítése és eljárása, valamint a leolvasások ellenőrzésének rendje a felek kötelezettsége. az erőforrás-szolgáltató szervezet közös házi mérőműszerét az erőforrás-ellátási szerződés feltételei szerint kell figyelembe venni (Szabályok 18. "e" alpontja, 124. sz.).
A szerződő felek megállapodása eltérő rendelkezése hiányában az elszámolási hónapot követő hónap 1. napjáig megfelelő tájékoztatást ad az erőforrás-szolgáltató szervezetnek.
A társasházakban a kommunális közműmérők felszerelésének fontosságát nem lehet túlbecsülni. Az előnyöket a közüzemi piac minden szereplőjének meg kell kapnia – mind az erőforrás-ellátó szervezeteknek, akiknek megbízható információra van szükségük az otthoni energiafogyasztásról, mind a lakástulajdonos-szövetségekkel rendelkező kezelő társaságoknak, amelyek kiváló minőségű mechanizmussal rendelkeznek az RCO-val történő elszámolásokhoz. És persze a fogyasztók, pl. lakástulajdonosok, akiknek csak így lehet szabályozni és elszámolni az elfogyasztott erőforrásokat, amivel megtakarítást kell tenni a fizetésükön.
A ma szinte minden lakásba beszerelt egyedi hideg- és melegvízmérők a problémáknak csak egy részét oldják meg. De hogy mennyire ésszerű a hőszolgáltatás fizetése, az nyitott kérdés. És ami a legfontosabb, hogyan lehet kifizetni a közös házigényű rezsi fogyasztást közös házmérők nélkül, amelyek hamarosan kötelezővé válnak. A szabályozás szerint ez megint drága és elviselhetetlen lehet.
Tehát továbbra is szükség van általános házpultok felszerelésére.
Az egyéni mérőórákkal rendelkező lakókat azonban nyilvánvalóan nem érdekli a probléma ilyen megoldása. És alapvető kérdés merül fel az alapkezelő társaságok és a lakástulajdonosok szövetségei számára: lehetséges-e közös házmérőt felszerelni a helyiségek tulajdonosainak beleegyezése nélkül, és figyelembe venni a leolvasást a díj kiszámításakor segédprogramok?
Először is fenntartással élünk, és elismerjük, hogy a közüzemi számlák kiszámításának eljárása abban az esetben, ha egy társasház nincs felszerelve kollektív (közös ház) mérőműszerrel, ma létezik, és rendelkezései meglehetősen liberálisak. 2012 márciusa óta hatályba léptek azok a Szabályok, amelyek kötelezőek, amikor az Orosz Föderáció kormányának 124. sz. rendeletével jóváhagyott, az Orosz Föderáció kormányának 124. sz. 2012. február 14-én kelt. Jelen Szabályzat képletet ad a gyűjtő (közös ház) mérőműszerrel fel nem szerelt társasház részére erőforrás-ellátási szerződés alapján biztosított kommunális erőforrás mennyiségének kiszámítására, és ezt a mennyiséget az egyéni leolvasások figyelembevételével határozzák meg. mérőeszközök (ha vannak a helyiségben). Ezzel véget vetettek egyrészt a Btk. és a HOA, másrészt a közművek közötti vitáknak, amikor az erőforrások vásárlóinak csak számítással meghatározott forrásmennyiséget számláztak ki, és A Büntetőtörvénykönyv vagy a HOA választás előtt állt: vagy költsön pénzt a javításokból a lemorzsolódási különbözet és a karbantartás fedezésére, vagy adósságot halmoz fel, és fokozatosan csődbe megy.
Vagyis ma már gazdaságosan és jogilag is lehetséges a közüzemi számlák fizetése mérőberendezések használata nélkül. Ennek ellenére a mérők felszerelésének problémája továbbra is aktuális, és annak megoldásához fontos megérteni, hogy kié ez, ez a hírhedt mérőeszköz.
Mit mond erről a törvény?
A kollektív (általános házi) mérő olyan mérőműszer, amelyet az MKD-hez benyújtott közüzemi erőforrások mennyiségének (mennyiségének) meghatározására használnak, amint azt az Orosz Föderáció kormányának 2. sz. 307. A 2012. szeptember 1-jétől működésbe lépő új Közszolgáltatási Szabályzatban kiegészült azzal, hogy ez nem csak mérőműszer, hanem mérőműszer-, ill. kiegészítő felszerelés.
Azt a tényt, hogy a kollektív (közös ház) mérőkészülékek közös tulajdont képeznek, a közös tulajdon fenntartására vonatkozó szabályok (az Orosz Föderáció kormányának 491. sz. rendelete) jelzik. Amint ebből a dokumentumból következik, az ilyen mérőórák a vonatkozó házon belüli mérnöki rendszerek részét képezik (hideg- és melegvízellátás, fűtés, villany). A közös házi mérőberendezés felszerelésének helye határozza meg az erőforrás-ellátási szerződésben részes felek üzemeltetési felelősségének határát, kivéve, ha a helyiségek tulajdonosaival kötött megállapodás másként rendelkezik. Ugyanakkor a közös tulajdon részét képező hálózatok külső határa a ház falának külső határa. Mint látható, máris megjelent egy meglehetősen jelentős ellentmondás: a hálózatok a ház falától indulnak, és a karbantartásuk felelősségének elhatárolását a mérő felszerelési helye határozza meg. Vagyis a Szabályzat elismeri, hogy két szolgáltató szervezet dolgozhat közös házhálózaton, és ez nagyon fontos például annak eldöntéséhez, hogy melyik sürgősségi diszpécserszolgálat szüntesse meg a balesetet - a közművek vagy az Egyesült Királyság. De különösen fontos számunkra, hogy a ház külső falának síkjából kiinduló összes mérnöki hálózat, és így a rájuk szerelt berendezések is nem más, mint közös tulajdon.
A 491. sz. közös tulajdon fenntartásának szabályai, az egyik kiigazítással (az Orosz Föderáció kormányának 2011.06.05. 354. sz. rendelete), feltéve, hogy a közös tulajdon fenntartása magában foglalja különösen a kollektív (közösházi) hideg- és melegvíz-, hő- és villanymérők, földgázmérők felszerelése, üzembe helyezése, valamint rendeltetésszerű üzemeltetése (ellenőrzések, karbantartások, mérőberendezések kalibrálása stb.). A közös vagyon fenntartási szabályzatának 16. pontja pedig megállapítja, hogy a közös vagyon megfelelő karbantartását a helyiség tulajdonosai az alapkezelő társasággal kötött kezelési megállapodással (a megfelelő kezelési mód kiválasztása esetén) biztosítják.
Megjegyezzük az Orosz Föderáció 2007. július 21-i 185-FZ „A lakás- és kommunális szolgáltatások reformját segítő alapról” szóló szövetségi törvényt is, amely szerint a kollektív (közös ház) fogyasztásmérés felszerelése erőforrás-felhasználó eszközök és vezérlőegységek (hő és villamos energia, meleg és hideg víz, gáz) bérház nagyjavítására utal. Az Orosz Föderáció lakásügyi törvénykönyve megállapította, hogy a házban lévő közös tulajdon nagyjavítása csak a helyiségek tulajdonosai közgyűlésének minősített szavazattöbbséggel elfogadott határozata alapján lehetséges.
Így a jogalkotó álláspontja egyrészt nagyon következetes - a közös lakásmérő készülékek a helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonát képezik, ami a következőket jelenti - beszerelésük és szétszerelésük csak a hatóság döntése alapján lehetséges. tulajdonosok.
A gyakorlat azonban azt mutatja, hogy a mérőeszközök tulajdonjogának ilyen megértése nyilvánvalóan nem mindenki számára való. Az „Érdeklődők” határozottan kiálltak a koncepció mellett, melyben a társasház közös tulajdonának egyik jele a létrehozásának finanszírozási forrása, i. ha a tulajdonosok nem fizettek a létrehozásért, kivitelezésért stb. egy adott létesítmény vagy berendezés egy házban, akkor az adott létesítmény nem lesz közös tulajdon, még akkor sem, ha a házhoz kapcsolódik és egynél több lakást szolgál ki.
A mérőeszközöknek a közös tulajdon összetételéből való kizárását támogatta az Orosz Föderáció hőszolgáltatásról szóló szövetségi törvénye, amely megállapította, hogy a fogyasztóknak szállított hőenergia (kapacitás) kereskedelmi elszámolását, a hőhordozót mind a hőszolgáltató szervezetek, mind a hőenergia-fogyasztók megszervezhetik. A hőenergia, hőhordozó kereskedelmi mérésének megszervezése magában foglalhatja: 1) mérőberendezések felszerelését; 2) mérőberendezések üzemeltetése, ideértve a mérőkészülékek leolvasását és e szolgáltatás ügyfelei részére történő átadását, a mérőkészülékek hitelesítését, javítását és cseréjét. A kérdés az, hogy hogyan lehetne ebben a törvényben a tulajdonosok kívánságain túlmenően a mérőberendezések telepítési engedélyét látni?
Az „Olaj a tűzre” kifejezést hozzáadta a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó új szabályzat, amely figyelemre méltó megfogalmazást tartalmaz: a fogyasztó köteles gondoskodni az igazolásról a fogyasztó költségére állapítják meg kollektív (általános házi) mérőkészülékek, kivéve azokat az eseteket, amikor a közszolgáltatás nyújtására vonatkozó rendelkezéseket tartalmazó szerződés a vállalkozót kötelezi az ilyen mérőberendezések karbantartására. Egyesek úgy vélték, hogy a Szabályzat meghatározott rendelkezése ténylegesen legalizálja azt a helyzetet, amikor a házban a mérőkészülék a tulajdonosok döntése nélkül is beépíthető.
Ennek megfelelően a rendészeti gyakorlat egyértelműen megosztott. Egyes bíróságok a mérőeszközöket közös tulajdonnak ismerték el, és csak a tulajdonosoknak ruházták fel a telepítési és használati döntési jogot. Utóbbi nem tartotta jelentősnek a tulajdonosok véleményét, lehetővé téve az Egyesült Királyság vagy az RSO által létesített mérőeszközök használatát a tulajdonosok megfelelő döntése nélkül.
Természetesen a legnagyobb bírói gyakorlat az általános házak villanyóráival kapcsolatban alakult ki, már csak azért is, mert sokkal korábban kezdték beszerelni, mint a hő- és vízmérőket. De ez a gyakorlat meglehetősen leleplező.
Emlékezzünk vissza, hogy az általános háztartási villamosenergia-mérő készülékeket a helyi hatóságok szóbeli utasítására energiaértékesítő és hálózati szervezetek, alapkezelő társaságok és lakástulajdonosok szövetségei telepítették. Lényegében a lakástulajdonosok csak a megfelelő díjakkal ellátott fizetési dokumentumok kézhezvétele után tudtak meg az ilyen mérőórák jelenlétéről. A lakók a tulajdonosok közgyűlését megkerülve, törvénytelennek tartották a közös házi mérőberendezések telepítését, ezért bírósághoz fordultak, és megtámadták az ilyen mérőórák leolvasásának számításba vételét. De a megoldások mások voltak.
Íme például néhány idézet bírósági határozatokból:
A Nyugat-Szibériai Kerület Szövetségi Választottbírósága, 2010: Az ügybe benyújtott iratok elemzéséből a bíróság megállapította, hogy a lakóház közös tulajdonának összetételében nem szerepel a közös ház villanyóra. Ezt a villanyórát nem a lakóépület tulajdonosai, sem az alapkezelő társaság, sem az értékesítési szervezet nem szervizeli önállóan. A lakástulajdonosok (vagy az alapkezelő társaság) és más vállalkozó között nincs szerződés a mérőműszer karbantartására. Időközben 2009 októberétől januárig az ODN szerinti villamos energia díja a kollektív (közös házi) mérőeszköz jelzései szerint történt. A mérőberendezés beépítése szigorúan a hatályos jogszabályoknak megfelelően történik. Az értékesítési szervezet által a fogyasztóknak teljesített kifizetések díjai ésszerűek.
Az Udmurt Köztársaság Legfelsőbb Bírósága, 2011: a kollektív (közösházi) mérőeszköz meghatározása alapján annak státuszát nem az határozza meg, hogy a ház helyiségeinek tulajdonosainak közös tulajdonába tartozik, hanem a felhasználás célja - térfogat (mennyiség) meghatározása. ). A lakásjogszabályok nem tartalmaznak tiltást a társasház közös tulajdonába nem tartozó kollektív (közösházi) mérőeszközök használatára az áramszolgáltatás díjának kiszámításához.
És a bíróságok ellentétes álláspontja.
Habarovszki Területi Bíróság, 2011: A bírói testület úgy ítéli meg, hogy a mérőműszert a Kbt. 13. §-a szerint, vagyis anélkül, hogy figyelembe vennék a ház helyiségeinek tulajdonosainak akaratát. Ezért egy ilyen készülék beszerelése illegális, és maga a készülék nem használható közönséges ház (gyűjtő) villamosenergia-mérőként.
Tulai Regionális Bíróság, 2012: a kollektív (közös házas) mérőkészülékek leolvasása a lakók közüzemi számláinak meghatározásához csak akkor lehetséges, ha a mérőkészülékek egy társasház külső falára vannak felszerelve, vagy az ebben a lakóházban lévő helyiségek tulajdonosaihoz tartoznak közös tulajdon alapján.
Tehát a gyakorlat más. Sokáig nem lesz benne egység, amíg valamelyik felsőbb bírói testület nem ad végleges és érthető magyarázatokat.
Ezért ma továbbra is nyitott a kérdés: az Egyesült Királyság, vagy még inkább az RSO telepíthet-e mérőt egy bérházba a tulajdonosok döntése nélkül? Egy ilyen mérőműszer nem ismerhető el a ház közös tulajdonának? És egy ilyen mérőeszközzel meg lehet határozni az elfogyasztott kommunális erőforrások mennyiségét?
Ezekre a kérdésekre válaszolva fontossági sorrendet kell felállítani. Mi a fontosabb: a tulajdonosi jogok biztosítása vagy az energiafogyasztás elszámolása? Tekintettel arra, hogy hazánkban a tulajdonjog alkotmányos és garantált mind a Ptk., mind Lakáskód, és sok más dokumentum – a válasz nyilvánvaló. Bármilyen jogosulatlan beavatkozás az általános házhálózatokba (és enélkül nem lehet energiamérő állomást létesíteni) a személyek egy könnyen azonosítható csoportja, a házban lévő lakástulajdonosok szigorúan meghatározott jogainak sérelmét jelenti. Az ilyen beavatkozások céljától függetlenül törvénysértő lesz. Ezért az irányító vagy erőforrás-ellátó szervezetnek el kell mennie a közgyűlésre, és pozitív döntést kell kapnia a tulajdonosoktól. Legalábbis amiatt, hogy egy illegálisan telepített eszköz (mint minden más jogellenes cselekmény) nem részesül jogi védelemben. Ha pedig az alapkezelő társaság azt szeretné, hogy a rezsi díját a mérőkészülékek leolvasásával számolják ki, hogy a befizetések összegét ésszerűen be tudja mutatni a tulajdonosoknak, akkor a tulajdonosok döntése szükséges a mérőberendezések telepítéséről.
Nehezebb megválaszolni azt a kérdést, hogy kié lesz egy ilyen mérőeszköz. Természetesen, ha a telepítési munkákat a tulajdonosok költségére végzik, a válasz nyilvánvalóbb. Ezzel az opcióval a mérőegység csak közös tulajdon lehet. Mi a teendő, ha a mérőt harmadik féltől származó pénzeszközökből - Egyesült Királyság, RSO vagy a költségvetés terhére - telepítik? Helyesebbnek tűnik az a megközelítés, amelyben a vizsgált esetben a mérőt szükségszerűen közös tulajdonként kell elismerni, függetlenül attól, hogy a tulajdonosokra ruházták-e át. Ellenkező esetben a kérdés megoldásának kettőssége sok, különböző összetettségű problémát szülhet. Sok kérdés merül fel: ha a mérő nem közös tulajdon, ki viseli a karbantartási és szervizelési költségeket, milyen tarifába kell beleszámítani - a rezsibe vagy a lakásszolgáltatásba? Hogyan biztosítható a mérőegység biztonsága, ha például az alapkezelő társaság vagy az RSO csődbe megy? Vagy a hitelezők kivehetik majd a mérőket az otthonokból? De mi van akkor, ha a mérőállomást egy alapkezelő cég szerelte fel saját költségén, majd a tulajdonosok új kezelő szervezetet választanak? Az egyik cég eltávolítja a pultját, a másik pedig újat tesz?
Ezért a helyzet megértésének a tulajdonosok javára kell lennie. Ha az Orosz Föderáció Lakáskódexe mindent közös tulajdonként ismer el, ami a házban van, és egynél több lakást szolgál ki, akkor a mérőállomásokra kizárólag a közös tulajdon összetételéhez tartozó kizárólagosságot kell bevezetni.
Ki csinálja meg először? Bírói gyakorlat vagy még mindig jogalkotó?
Forrás: Journal "Actual Issues könyvelésés az adózás"
A magazin utolsó számában szóba került az irányító szervezet kérdése, amely egyrészt a helyiségek tulajdonosaival, másrészt az RSO-val kialakított rezsifizetési rend miatt magára talált. nehéz anyagi helyzetben. A legegyszerűbb kiút a közös házmérők felszerelése. Az egyéni mérőórákkal rendelkező lakókat azonban nyilvánvalóan nem érdekli a probléma ilyen megoldása. Lehetséges-e közös házmérőt beépíteni a helyiségek tulajdonosainak beleegyezése nélkül, és figyelembe venni a leolvasást a közüzemi számlák kiszámításakor?
Mindenekelőtt felhívjuk az RNO-k és a közműszolgáltatók figyelmét, hogy 2012. február 28-án hatályba lépett a Szabályzat, amely kötelező érvényű, ha a gazdálkodási szervezet vagy a lakásszövetkezet, lakásszövetkezet vagy egyéb szakosodott. A fogyasztói szövetkezet az Orosz Föderáció Kormányának 2012. február 14-i 124. számú rendeletével jóváhagyott megállapodásokat köt az erőforrás-ellátó szervezetekkel. E határozat (3) bekezdése szerint az általa jóváhagyott szabályokat bizonyos jellemzők függvényében kell alkalmazni, amíg A közszolgáltatások ellátására vonatkozó új szabályok lépnek életbe. Különösen az MKD-nek erőforrás-ellátási szerződés alapján szállított kommunális erőforrás mennyiségét, amely nem rendelkezik kollektív (közös házi) mérőműszerrel, az említett határozat melléklete szerinti képlet határozza meg („e) pont” , 3. bekezdés). Ez a képlet a következő mennyiségek összegzését tartalmazza:
Az egyes mérőeszközök jelzései (ha vannak a helyiségben);
a kommunális erőforrás átlagos havi fogyasztási mennyisége (az egyedi mérőórák javításának, cseréjének, ellenőrzésének időszakában);
fogyasztási szabványok (egyedi mérőeszközökkel nem felszerelt helyiségekben), beleértve az általános házigényekhez szükséges erőforrás-felhasználást;
a közművek becsült mennyisége (mérőberendezéssel nem felszerelt nem lakáscélú helyiségekben);
a fűtési és (vagy) melegvíz-ellátási közszolgáltatások előállításához és nyújtásához felhasznált kommunális erőforrás mennyisége a közös tulajdon részét képező berendezések felhasználásával.
Amint látható, az Orosz Föderáció kormányának 124. számú rendelete kötelező eljárást vezetett be az RSO által a gyűjtőmérővel nem felszerelt MKD-nek szállított kommunális erőforrás mennyiségének kiszámítására. Ez azt jelenti, hogy az alapkezelő társaságoknak és a mérőórák nélküli HOA-kat kiszolgáló házaknak már 2012 márciusában meg kell kapniuk az erőforrásszámlákat új adatokkal. Kizárólag fogyasztási normák alkalmazása a számításnál (ha a házban egyedi mérőeszközökkel felszerelt helyiségek vannak), mint korábban, a választottbírósági gyakorlat figyelembevételével ma már jogellenes. Kiderül, hogy a közüzemi szolgáltató nem képez különbséget az RCO kifizetésére bemutatott és a lakosok számára felhalmozott összegek között. Ez azt jelenti, hogy többé nincs sürgős szükség a közös házmérők felszerelésére.
Ennek ellenére a cikk címében felvetett probléma nem veszíti el relevanciáját, legalábbis az elmúlt időszakokkal kapcsolatban.
Közös házi mérőműszer kényszerszerelése
Közös házi mérőműszer kényszerszerelését az Art. 12. pontja rendelkezik. Az energiatakarékosságról szóló törvény 13. §-a. Így e cikk (5) bekezdése arra kötelezi az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosait, hogy gondoskodjanak arról, hogy a házak a használt víz, hő és villamos energia mérésére, valamint a beépített mérőberendezések üzembe helyezésére szolgáló eszközökkel (beleértve a közös háztartási eszközöket is) legyenek felszerelve 07/ 01/2012. Ha ez nem történik meg, az RNO-k kötelesek ilyen mérőket legkésőbb 2013.01.07-ig a helyiségek tulajdonosainak költségére felszerelni. 2013. 07. 01. után minden mérőműszernek működnie kell. Ha az RSO-k működési szabálysértést tárnak fel, és a tulajdonosok ezeket a jogsértéseket két hónapon belül nem szüntetik meg, az RSO-k kötelesek megkezdeni a mérőberendezések üzemeltetését, a felmerülő költségeket a mérőórák tulajdonosaira utalva.
A közös házi mérőberendezések kényszerbe helyezése nemcsak a mérőórák közvetlen, a lakók akarata hiányában történő felszerelését jelenti, hanem a megfelelő költségek ráterhelését is. A törvény nem ír elő más okot, amikor az árut (mérőt) és a munkát (mérő felszerelését) lehet a helyiség tulajdonosára kötelezni. Ezért a mérő felszerelését, és ami még fontosabb, a költségek kifizetését egyeztetni kell a helyiségek tulajdonosaival (vevőkkel, fizetőkkel). Azt a tényt, hogy a lakóhelyiségek karbantartásának és javításának kifizetésébe beszámíthatók a közös házmérő berendezés felszerelésének költségei, és a vonatkozó munkák elvégzésének határidejét a helyiségek tulajdonosainak döntése írja elő, Az Orosz Föderáció Kormányának 2006. augusztus 13-án kelt 491. számú rendelete, a lakóhelyiségek karbantartására és javítására vonatkozó fizetési összeg módosítására vonatkozó szabályok 6.1. pontja kimondja. Az irányító szervezet mint közüzemi szolgáltató köteles eleget tenni a helyiségek tulajdonosainak ezen határozatának (a gyűjtőmérő beszerzése és felszerelése költségeinek a lakóhelyiségek karbantartási és javítási díjába történő beszámításáról) legkésőbb annak keltétől számított három hónapon belül. elfogadása , kivéve, ha az ilyen határozat ettől eltérő időtartamot állapít meg ("c" pont, a közszolgáltatások ellátására vonatkozó új szabályok 31. pontja). Ez az alkalmazás speciális esete Általános szabály a lakóhelyiségekért fizetendő összegnek a közös tulajdon karbantartására és javítására irányuló szolgáltatások és munkák listája, mennyisége és minősége arányában, valamint a helyiségek tulajdonosai döntésének végrehajtása szerinti jóváhagyásról.
A gyűjtőmérőkre vonatkozó jogszabályok
A cikk elején megfogalmazott kérdés megválaszolásához idézzük a közös házi mérőórákra vonatkozó jogszabályok összes normáját, egyes személyek kötelezettségeit a telepítéssel, üzemeltetéssel stb.
Az MKD menedzsment területén
A kollektív (általános házi) mérőműszer az MKD-hez benyújtott közüzemi források mennyiségének (mennyiségének) meghatározására szolgáló mérőműszer (Közüzemi szolgáltatásnyújtás szabályai 3. pont). A Közszolgáltatások Új Szabályzata (2. pont) pontosítja, hogy ez nem csak mérőműszer, hanem mérőműszerek és kiegészítő berendezések kombinációja is. De hogy a kollektív (közösházi) mérőkészülékek közös tulajdonnak minősülnek, azt a Közös vagyon Fenntartási Szabályzata tartalmazza. Az ilyen mérőórák különösen a vonatkozó házon belüli mérnöki rendszerek részét képezik (hideg- és melegvízellátás - 5. tétel, fűtés - 6. tétel, tápegység - 7. tétel). A közös házi mérőberendezés felszerelésének helye határozza meg az erőforrás-ellátási szerződésben részes felek üzemeltetési felelősségének határát, kivéve, ha a helyiségek tulajdonosaival kötött megállapodás másként rendelkezik (8. pont). Ugyanakkor a közös tulajdon részét képező hálózatok külső határa az MKD falának külső határa, hacsak az Orosz Föderáció jogszabályai másként nem rendelkeznek. A Közszolgáltatási Szabályzat (2) bekezdés 7. pontja kimondja, hogy az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosai az RSO-tól vásárolt kommunális erőforrások mennyisége után díjat fizetnek a telephelyen telepített mérőeszközök leolvasása alapján. azon hálózatok határa, amelyek az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonát képezik, közműrendszeri infrastruktúrával, hacsak az Orosz Föderáció jogszabályai másként nem rendelkeznek. E bekezdés (1) bekezdésében az MKD-ben és az RSO-ban lévő helyiségek tulajdonosai közötti közvetlen elszámolásokról van szó (közvetlen gazdálkodás választása esetén), valamint a 2. sz. 2 - a vásárolt erőforrások fizetéséről, nem pedig a közművekért, ami szintén a közvetlen kezelést jelzi. Mindazonáltal a bíróságok úgy vélik, hogy az MKD kezelési módjától függetlenül általános a mérő hálózatok határára történő felszerelésének szabálya.
2011. 09. 06-tól kezdődően (az Orosz Föderáció kormányának 2011. 05. 06. 354. sz. rendelete a közös tulajdon fenntartására vonatkozó szabályok 11. bekezdésének megfelelő módosításait tartalmazza) a közös tulajdon fenntartása magában foglalja , így különösen a kollektív (közösházi) és melegvíz, hő- és villany, földgáz telepítésének, üzembe helyezésének, valamint rendeltetésszerű működésének biztosítása (ellenőrzések, karbantartások, mérőberendezések kalibrálása stb.). par. "a" 16. pontja alapján a közös vagyon fenntartásáról a helyiség tulajdonosai gondoskodnak az alapkezelő társasággal történő kezelési szerződés megkötésével (a megfelelő kezelési mód kiválasztása esetén). A közös tulajdon fenntartása kezelési megállapodás tárgyát képezi, és azt a helyiségek tulajdonosainak költségére fizetik ("a" pont, 30. pont).
A 2007. július 21-i 185-FZ „A lakás- és kommunális szolgáltatások reformját segítő alapról” szóló szövetségi törvény alkalmazása céljából kollektív (közös házi) mérőberendezések felszerelése az erőforrás-fogyasztás és a vezérlőegységek számára (hő és villany, hideg-meleg víz, gáz) az MKD nagyjavítási munkáira utal (6. cikk, 3. szakasz, 15. cikk). Hasonlóképpen a lakóépületek műszakilag és gazdaságosan megvalósítható korszerűsítése hő-, víz-, gáz-, villamosenergia-mérők beépítésével és a racionális energiafogyasztás biztosításával a lakásállomány nagyjavítása során valósul meg (a Házszabály 2.4.2. pontja). lakásállomány működése és 8. számú melléklete). Az MKD-ben a közös tulajdon nagyjavítása viszont csak a helyiségek tulajdonosai közgyűlésének minősített szavazattöbbséggel elfogadott határozata alapján lehetséges (1. szakasz, 2. pont, 44. cikk, záradék). 1. cikk, az LC RF 46. cikke). Általánosságban elmondható, hogy ha abból indulunk ki, hogy a közös háztartási mérőeszközök a helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonát képezik, nyilvánvaló, hogy felszerelésük és szétszerelésük csak a tulajdonosokkal való megegyezés alapján lehetséges.
Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy nem mindig azok a tárgyak, amelyeket a közös tulajdon fenntartási szabályzata közös tulajdonnak minősít. Emlékezzünk vissza, hány vita merül fel az MKD különféle nem lakáscélú helyiségeivel kapcsolatban. Ezenkívül az MKD-ben a közös tulajdon egyik jele a létrehozásának finanszírozási forrása. Például az információs és távközlési hálózatok, amelyeket a közös tulajdon fenntartási szabályzatának 7. és 8. pontja említ, nem mindig a helyiségek tulajdonosaié. Hasonlóan feltételezhető, hogy más objektumok (helyiségek, berendezések, építmények) harmadik személyek magántulajdonában lehetnek. Ilyen értelemben az s megfogalmazása. 34. pontjának "e" pontja: a fogyasztó köteles gondoskodni a fogyasztó költségére telepített gyűjtő (közösházi) mérőkészülékek hitelesítéséről, kivéve, ha a szerződés a 2011. évi CX. a közszolgáltatás nyújtása előírja a vállalkozónak az ilyen mérőberendezések karbantartásának elvégzését. Kiderül, hogy lehetséges olyan helyzet, amikor a mérők felszerelése nem a fogyasztó költségére történik.
Tehát a Közszolgáltatási Szabályzat előírja, hogy a fogyasztói díjak kiszámításakor a közös házi mérőóra állását kell használni, ha az MKD ilyennel van felszerelve, és a Köztulajdon fenntartási szabályzata az ilyen mérőt a közös fogyasztásmérőhöz rendeli. a házban lévő helyiségek tulajdonosainak tulajdona. Most nézzük meg a számunkra érdekes mérőeszközt az RSO oldaláról, mert annak leolvasásait nem csak az MKD-ben a fogyasztók közüzemi számláinak kiszámításakor, hanem az erőforrás-ellátási megállapodás feleinek pénzügyi kapcsolataiban is használják ( közüzemi vállalkozó és RSO).
Az erőforrás-ellátás területén
Emlékezzünk vissza a Legfelsőbb Választottbíróság Elnökségének különösen a 2010. november 23-án kelt 6530/10., a 2009. szeptember 22-i 5290/09. sz. határozataiban megfogalmazott jogi álláspontjára, amely szerint a számvitel. a kommunális erőforrások tényleges felhasználása kétféleképpen lehetséges: vagy mérőállás szerint, az előfizetői hálózatokon az RSO és az előfizető közötti üzemeltetési felelősség határán elhelyezve, vagy elszámolással. Az, hogy az előfizető köteles elszámolni a beérkezettekkel vizet inniés a kibocsátott szennyvíz, az Orosz Föderáció közüzemi vízellátási és csatornarendszereinek használatára vonatkozó szabályok 32. pontja szerint,
az Orosz Föderáció kormányának 1999. február 12-i 167. számú rendeletével hagyta jóvá. Felelős továbbá a mérőegységek megfelelő állapotáért és üzemképességéért, a mérőműszerek időben történő ellenőrzéséért. A jelen szabályzat 34. pontja szerint a mérőállomást az előfizető hálózatán kell elhelyezni, főszabály szerint a vízszolgáltató és csatornázási szervezet és az előfizető közötti üzemeltetési felelősség határán.
Ugyanígy a villamos energia mérésének biztosítására vonatkozó kötelezettség az orosz kormány rendeletével jóváhagyott, a kiskereskedelmi villamosenergia-piacok működésére vonatkozó alapvető rendelkezések 71. pontja értelmében energiaellátási szerződés alapján a vevőre hárul. 2006. augusztus 31-i szövetség Szállítási hely (a vevő áramvevőinek mérleg szerinti tulajdonjogának határán, az áramszolgáltatási szerződés szerinti kötelezettség teljesítésének helye). Ezt a szabályt a 89. pont tartalmazza: a közüzemi szolgáltató által a garanciavállalótól (energiaértékesítő szervezettől) vásárolt villamos energia mennyisége a hálózati szervezet és a házon belüli villamos hálózatok mérleg szerinti tulajdonjogának határán kerül meghatározásra. elektromos hálózatok. Az elszámolási mérő (amelynek leolvasását a felek kötelezettségeinek megállapítása céljából veszik le) azonban az sem megengedett, hogy az elektromos hálózatok mérlegének határán legyen. Ebben az esetben azonban az elektromos hálózatokba beérkező (az elektromos hálózatokból kibocsátott) villamos energia mennyiségét a hálózati szakasz határától számítva fellépő szabványos villamos energia veszteségek nagyságának figyelembevételével korrigálják. az elektromos hálózatok mérleg szerinti tulajdonjogát a mérőberendezés beépítési helyéig, kivéve, ha a felek megállapodása alapján eltérő beállítási eljárást állapítanak meg (143. o.). A lakossági villamosenergia-piacok működésére vonatkozó alapvető rendelkezések 138. pontja szabályozza azt az esetet, amikor mindkét szerződő fél rendelkezik mérőműszerrel: elszámoló eszközként magasabb pontossági osztályú készüléket, a működőképesség ellenőrzésére más készüléket használnak. és az elszámolási mérőeszköz pontossága. A villamosenergia-fogyasztó kezdeményezésére a betáplálási pont az ő költségére a hálózati szervezettel egyetértésben mérőműszerrel szerelhető fel annak villamos hálózati létesítményeinél (A villamosenergia-átviteli szolgáltatásokhoz való megkülönböztetéstől mentes hozzáférés szabályai 30. pontja). és e szolgáltatások nyújtása, az Orosz Föderáció kormányának 2004. december 27-i 861. sz. rendeletével jóváhagyva).
(2) bekezdése értelmében A hőellátásról szóló, 2010. július 27-i 190-FZ szövetségi törvény 19. cikke értelmében a hőenergia és a hőhordozó kereskedelmi mérését olyan mérőeszközökkel végzik, amelyeket a határon található mérőhelyre szereltek fel. a mérleget, ha a hőszolgáltatási szerződés vagy a hőenergia átadására vonatkozó szolgáltatási szerződés más mérőhely nincs meghatározva. Ugyanakkor a fogyasztóknak szállított hőenergia (kapacitás) és hőhordozó kereskedelmi elszámolását mind a hőszolgáltató szervezetek, mind a hőenergia-fogyasztók megszervezhetik. A hőenergia és a hűtőfolyadék kereskedelmi mérésének megszervezése magában foglalhatja a mérőberendezések beszerelését és üzemeltetését (ugyanannak a cikknek a 4. pontja).
Mint látható, az ipari dokumentumok elsősorban a mérőkészülékek telepítési helyét szabályozzák. Ugyanakkor nem irányul a figyelem arra, hogy a mérőeszköz kizárólag az előfizető tulajdonában legyen (sőt, az RCO-hoz tartozó elszámolási mérőeszközök jelenléte megengedett). Ez azt jelenti, hogy az MKD-hez benyújtott kommunális forrás mennyiségét mérő mérőeszköz lehet a közös tulajdon része, vagy más személyeké. A fő kérdés továbbra is fennáll: jogszerű-e felhasználni a nem a helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonát képező készülék leolvasását a fogyasztók közüzemi számláinak MKD-ben történő kiszámításakor?
Bűnüldözési gyakorlat
Fentebb idéztük a jogszabály összes olyan rendelkezését, amely megemlíti az MKD-nek szállított kommunális források mennyiségét mérő mérőeszközöket. Most pedig nézzük meg, hogyan alkalmazzák ezeket a szabályokat a gyakorlatban. Tegyük fel rögtön, hogy a szerző rendelkezésére álló összes bírósági aktus a villamosenergia-ellátásra vonatkozik. A háztartási villamosenergia-mérő készülékek telepítése a helyi hatóságok szóbeli utasításai alapján történt, garanciaszolgáltatók (energiaértékesítő szervezetek), hálózati szervezetek és kezelő társaságok által. A polgárok csak akkor értesültek az ilyen mérőórák jelenlétéről, amikor megkapták a fizetési dokumentumokat a megfelelő díjakkal. Az állampolgárok-fogyasztók jogellenesnek tekintve az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosi közgyűlését megkerülve közös lakásmérő készülékek telepítését
(érdekükben a Rospotrebnadzor és az ügyészség) vitatták annak lehetőségét, hogy tanúvallomásaikat felhasználják a számításokban. A bíróságok azonban nem voltak egyöntetűek.
A legfontosabb dolog egy közös házmérő készülék jelenléte
Az első álláspont arra a tényre vezet, hogy az MKD-ben közmű-fogyasztókkal rendelkező településeken történő használathoz egy vagy másik mérőeszköz leolvasása elegendő ahhoz, hogy azt a közös tulajdon részét képező hálózatok határára szereljék. Az a tény, hogy a mérő az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonába tartozik, nem jelentős tényező. Ennek megfelelően nem szükséges a lakógyűlés határozata a közös házmérő berendezés kiépítéséről.
Mindenekelőtt idézzük a A67-6196 / 2009. sz. ügyet a Rospotrebnadzor részleg által a garanciavállalónak kiadott megbízás érvénytelenítéséről. Mindhárom fok bírósága támogatta az RSO-t (lásd a Tomszki Régió Választottbíróságának 2009. október 23-i, А67-6196 / 2009 sz. határozatát, a hetedik fellebbviteli választottbíróság 2010. január 11-i határozatát). 07AP-9981/09, a FAS ZSO 2010. március 2-i А67-6196/2009 sz., és a Legfelsőbb Választottbíróság megtagadta az ügy felügyeleti felülvizsgálatra való áttételét (2010.04.27. VAC-4887/10 sz. határozat) . Tehát az MKD-t az irányító szervezet irányította, amely megállapodás alapján a garantáló szolgáltatóra ruházta át közvetlenül a fogyasztóktól a villamos energia díjszabásának és beszedésének jogát (ezt az eljárást a Kiskereskedelem Működésére vonatkozó Alapszabályok 90. pontja teszi lehetővé). villamosenergia-piacok). A végső beszállító fizetési dokumentumokat állított ki a polgároknak díjakkal, beleértve az általános háztartási szükségletek villamos energiáját is. Ebben az esetben a közös házmérő műszer leolvasásai kerültek felhasználásra, ami a közös tulajdonba nem került be. Ezt a mérőórát az alapkezelő társaság telepítette a hálózatok határára (a törvényben előírtak szerint) a város alpolgármesterének utasítása alapján, a hálózati társaság által elektromos elszámolásra átvett, mérlegben szerepelt és szervizelte. az alapkezelő társaság. A Rospotrebnadzor úgy vélte, hogy illegális a mérőórákon alapuló díjak felszámítása, amelyeket nem a helyiségek tulajdonosai ülésének határozata alapján állapítottak meg (az egyetlen forrás az MKD-ben a közös tulajdon összetételének meghatározására), hanem a helyi megbízások alapján. hatóságokkal, és ragaszkodott a villamosenergia-díjak felszámításához a fogyasztási normák figyelembevételével. Az elsőfokú bíróság azonban arra a következtetésre jutott: az Orosz Föderáció jogszabályai nem kapcsolják össze az általános háztartási szükségletekre fogyasztott villamos energia fizetésének számítási módját a ház egészére kiterjedő villamosenergia-mérő készülék tulajdonjogával (tulajdonjogával, használattal, tulajdonjogával). egy társasház lakó- és nem lakáscélú helyiségeinek tulajdonosai által fogyasztott - az erőforrás-ellátó szervezet által szállított villamos energia fogyasztói, de az elfogyasztott villamos energia fizetésének számítási módját, beleértve az általános házszükségleteket is, csak a jelenléttel kapcsolja össze. lakóépület egy közös ház mérő készülék elfogyasztott villamos energia vagy annak hiánya. Ezt a következtetést a fellebbviteli bíróság is megerősítette. A járásbíróság határozatának indokolásában ez a pont általában kimaradt.
A többi, alább közölt jogi aktust az általános joghatósággal rendelkező bíróságok fogadták el. Így a Szverdlovszki Területi Bíróság a 2011. június 9-i 33-7561/2011 számú határozatával hatályon kívül helyezte Shalinsky határozatát. kerületi Bíróság A Szverdlovszki régió 2011. április 13-án kelt határozata, amely a fogyasztó kérésére jogellenesnek minősítette a garanciát vállaló szolgáltató intézkedéseit az általános háztartási szükségletek villamosenergia-díjának kiszámítása során, az általános házi mérőműszer leolvasása alapján. A járásbíróság az állampolgári igényeket kielégítette, figyelembe véve különösen azt, hogy a közös lakásmérő készüléket a lakóhelyiség tulajdonosainak hozzájárulása és bejelentése nélkül szerelték fel. A területi bíróság azonban nem értett egyet kollégáival, a készüléket, annak beépítését (a szervezet elektromos hálózatai és a házon belüli elektromos hálózatok mérleg szerinti tulajdonjogának határán) és karbantartását a jogszabályoknak megfelelőnek találták.
A Kamcsatkai Terület Petropavlovszk-Kamcsatszkij Városi Bírósága 2010. 06. 21-i fellebbezési határozatával helybenhagyta a Kamcsatkai Terület 11. számú bírósági körzetének békebírójának a kereset tárgyában 2010. január 4-én kelt határozatát. a garanciavállaló a fogyasztóval szemben a villamosenergia-fizetési tartozás behajtásáért. Az alperes fő érve az volt, hogy a mérőeszközt, amely szerint a díjat felszámították, szabálytalanul szerelték be, mivel annak felszerelésének kérdését nem az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosainak közgyűlésén, a közgyűlésen döntötték el. A Büntető Törvénykönyv tulajdonosai nem adott utasítást a jelzett eszköz telepítésére. A bíróság úgy döntött, hogy az MKD-t kollektív közös háztartási villanyórával - kereskedelmi főmérővel - szerelték fel, amit a garanciavállaló és az alapkezelő társaság közötti szerződés melléklete, valamint a garanciavállaló ezen készülék üzembe helyezésére vonatkozó aktusa is megerősít. A városi bíróság az állampolgárral szembeni végső beszállító követelményeit támogatva a következőket állapította meg. Az alperes érvei, miszerint a lakóhelyi házban a gyűjtő (közösházi) villanyóra nincs felszerelve, és a kereskedelmi fő villanyóra, amelynek adatait a műszaki dokumentáció tartalmazza, és amely szerint a díj felszámításra kerül. illegálisan és be nem kapcsolva a ház közös tulajdonának egy részét tarthatatlanok, mivel a fenti fogalmak ugyanazt a mérőeszközt definiálják, amelynek beszerzési és telepítési költsége alacsony költsége miatt nem szerepel a „nagyjavítás” tételben. , amellyel kapcsolatban nem szükséges a tulajdonosok döntése a meghatározott gyűjtőmérő használatáról. Ezen túlmenően a bíróság figyelembe veszi azt a tényt is, hogy a lakóház kezelési módjának megválasztásakor a bérlők a házkezelési jogkörüket az alapkezelő társaságra ruházzák át.
Ebben a szakaszban az utolsó cselekmény az Udmurt Köztársaság Kambarszkij Kerületi Bíróságának 2010. július 12-i 83. sz. határozata, amely megtagadta a polgárok azon kérelmének kielégítését, hogy törvénytelennek ismerjék el a Büntetőtörvénykönyvben foglalt kollektív villamosenergia-telepítésre vonatkozó intézkedéseket. mérőórát, tanúvallomása alapján díjat számítson fel, és kötelezze a számláló szétszerelésére. A fogyasztók jogellenesnek tartották a mérőberendezés beszerelését, mivel az a hálózati szervezet kezdeményezésére és az alapkezelő hozzájárulásával történt, míg a közös házi mérő felszerelése szerintük a mérnöki hálózatok rekonstrukciója. , amelyet csak a házban lévő helyiségek tulajdonosainak közgyűlésének határozata alapján kell végrehajtani. Mindeközben a bíróság megállapította, hogy a vitatott mérőeszközt a hálózati társaság költségére és annak érdekében vásárolták és szerelték be, a Btk. és a garanciaszolgáltató közötti jogviszony rendezéseként használják. A mérőberendezés felszerelése a hálózatok mérleg szerinti tulajdonjogának határán az alapkezelő társaság által vásárolt villamos energia mérésének biztosítására vonatkozó kötelezettség teljesítéseként történt, és nem sérti a fogyasztói polgárok jogait, akik bejelentést tettek. követelés. Éppen azon okból kifolyólag, hogy a Büntető Törvénykönyv nem végzett intézkedést a mérő felszerelésére, a vele szembeni követelés ebben a részben nem teljesíthető. A bíróság hangsúlyozta, hogy a kollektív (általános házi) mérőeszköz meghatározása alapján annak státuszát nem a ház helyiségeinek tulajdonosainak közös tulajdonába való tartozása határozza meg, hanem a használat célja - meghatározni. társasháznak benyújtott kommunális források mennyisége (mennyisége) ... A lakásjog nem tartalmaz tiltást a társasház közös tulajdonába nem tartozó gyűjtő (közösházi) mérőkészülékek használatára vonatkozóan a díj kiszámításához. a villamosenergia-szolgáltatás ... Nem nyújtottak be bizonyítékot arra vonatkozóan, hogy a kollektív (közösházi) villamosenergia-mérő felszerelése rekonstrukciónak minősül. A mérőműszer szétszerelésének követelményei ellentétesek a hatályos jogszabályokkal, és a bíróság szerint sértik a házban lévő lakások többi tulajdonosának jogait, mivel az energiatakarékossági törvény értelmében a házakat továbbra is fel kell szerelni házmérők. A felperesek benyújtották a ház helyiségeinek tulajdonosainak távolléti szavazólapját a lakossági villamosenergia-mérő csoport megtagadásáról. Ez az okirat azonban a bíróság álláspontja szerint nem szolgálhat alapul a vitatott mérőeszköz beépítésének jogellenesnek minősítéséhez. A lakásjog nem rendelkezik arról, hogy a kollektív (közös házas) mérőműszer alkalmazását megtagadják a településeken a villamosenergia-ellátási szolgáltatásokért csak azért, mert a tulajdonosok nem hajlandók használni. A vitatott mérőberendezés felszerelése nem sérti a felperesek jogait. A felperesek a vitatott mérőberendezés beépítése során a tulajdonosok közös tulajdonának lefoglalását nem igazolták, mivel a mérőkészülék a hálózatokhoz tartozó mérleg határára van felszerelve.
Közös házmérő - csak lakók tulajdonában
A második álláspont hívei úgy vélik, hogy csak az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonában lévő mérőműszer használható közös házként. A készülék beüzemelése a tulajdonosi közgyűlés beleegyezése nélkül jogellenes, a lakosokkal való elszámolás a tanúvallomása szerint elfogadhatatlan.
Mindenekelőtt felhívjuk az olvasók figyelmét a Habarovszki Területi Bíróság 2011. 20. 05-i 33-3335 / 2011. sz. határozatára, amely hatályon kívül helyezte a Habarovszki Terület Vjazemszkij Kerületi Bíróságának 2011.10.02-i határozatát. A per kezdeményezője állampolgár, az alperes végső beszállító, a követelmények (többek között) a közös lakás villanyóra felszerelésének jogellenesnek elismerése, a közös háztartási szükségletek villamosenergia-fogyasztásának kiszámítása érvénytelen. Az ügy iratait mérlegelve a semmítő testület az alábbi következtetésekre jutott. Először is, figyelembe véve a kiskereskedelmi villamosenergia-piacok működésére vonatkozó alapvető rendelkezések 89. és 90. pontját, a garanciavállaló azon joga, hogy az elfogyasztott villamos energiáért közvetlenül az MKD-ben lévő lakóhelyiségek tulajdonosaitól és bérlőitől kapjon ellenértéket, csak részben merülhet fel. a lakóhelyiségben elfogyasztott villamos energiából, egyedi mérőeszközök alapján meghatározott mennyiségben. Ennek megfelelően a garanciális szolgáltató nem jogosult önállóan felszámítani a lakosságot az általános háztartási szükségletekre fogyasztott villamos energia után. Ezért a megfelelő számítás érvénytelenítésére vonatkozó igények kielégítendők. A mérőberendezések tekintetében a semmítő testület az energiatakarékossági törvény előírásait sértőnek ítélte a végső szolgáltató fellépését. Ez a törvény pontosan az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosait írja elő a közös házi mérőberendezések felszerelésére és üzembe helyezésére. Az RSO csak javaslatot nyújtson be nekik a ház mérőórákkal való felszerelésére. Költségvetési forrás terhére mérőberendezés felszerelése esetén a helyiségek tulajdonosai mentesülnek a megfelelő kötelezettség alól. A mérőberendezések kényszerszerelése csak 2012.01.07. után lehetséges és csak a helyiségek tulajdonosainak költségére (ha a költségeket az RSO fizette, a tulajdonosok részletekben térítik meg). A vitatott mérőműszer a végső szállító költségére (nem költségvetési forrás terhére) került beépítésre a vezetői ülésen hozott döntés alapján. község. A garanciális szállító nem kereste meg a lakókat mérőműszer telepítési javaslattal, a Btk.-val kötött forrásellátási szerződés nem rendelkezik az RSO közös házi mérőműszer telepítési jogáról, a mérő nem került át a közösbe. megosztott tulajdonjog. Az ítélőtábla úgy ítéli meg, hogy a mérőműszert a Kbt. 13. §-a szerint, vagyis anélkül, hogy figyelembe vennék a ház helyiségeinek tulajdonosainak akaratát. Ezért egy ilyen készülék beszerelése illegális, és maga a készülék nem használható közönséges ház (gyűjtő) villamosenergia-mérőként.
A regionális bíróság jogi álláspontja alapján a Habarovszk Terület Vjazemszkij Kerületi Bírósága több határozatot hozott ugyanazon garanciavállaló és más fogyasztói állampolgárok közötti vitákban. A fenti kassációs ítéletből származó következtetéseket az említett járásbíróság következő határozataiban fordították le: 2011.12.21. 2-718/2011., 2011.10.26., 2-612/2011., 10. /27/2011. sz. 2-591/11. Ezen túlmenően az utolsó bírósági cselekményben a bíróság nemcsak a mérőeszköz illegálisan beépített mérőeszközként való elismerése és a villamosenergia-fogyasztás számításának érvénytelensége tekintetében tett eleget az állampolgár követelményeinek, hanem a garantáló szolgáltatóval szemben támasztott követelményeknek is. a vitatott közös házmérő készülék kikapcsolásának és eltávolításának kötelezettsége.
Az utolsó, a szerző rendelkezésére álló cselekmény a Tula régió Belevszkij Kerületi Bíróságának 2012. február 14-i 2-17 / 12. sz. határozata, amely kielégítette az ügyész azon keresetét, hogy jogellenesnek ismerje el az energiaértékesítő cég tevékenységét. a közös háztartási mérőkészülékek leolvasása alapján díjszabás és a fogyasztókat terhelő díjátszámítási kötelezettség . A vitatott mérőkészülékek a hálózati társaság költségén kerültek felszerelésre, illetve tulajdonjogon hozzá tartoztak, nem képezték az MKD-beli közös tulajdon részét. A bíróság következtetése a minket érdeklő részben a következő: a kollektív (közösházi) mérőkészülékek leolvasásának felhasználása a lakossági rezsi összegének megállapításához csak akkor lehetséges, ha a mérőkészülékek a bérház külső fala, vagy a lakóépület közös tulajdonában lévő helyiségek tulajdonosaié. A vitatott mérőberendezések főként villanyvezetékek tartóira, illetve lakóépületek pincéibe kerülnek beépítésre. Sem a hálózati társaság, sem az energiaértékesítő szervezet, sem a helyi hatóságok nem tájékoztatták a helyiségek tulajdonosait a mérőberendezések felszereléséről. Így a bíróság elismerte, hogy a házakban a mérőberendezések felszerelését az eljárás megsértésével és a többlakásos lakóépületek tulajdonosainak beleegyezése nélkül hajtották végre, ezért ezek leolvasása nem használható fel a számítások során. .
A cikk tartalmazza a szabályozó jogi aktusok összes olyan rendelkezését, amely megemlíti az általános házi mérőeszközöket. A bírói gyakorlat elemzése kimutatta, hogy ezek a normák fordítva is értelmezhetők. Mielőtt a legfelsőbb bírói testületek jogi álláspontot alakítanak ki, a vizsgált problémára vonatkozó jogszabályok alkalmazásának gyakorlata nem nevezhető megalapozottnak. Nyilvánvaló azonban, hogy például a Habarovszki Területen az általános joghatósággal rendelkező bíróságok jogellenesnek fogják elismerni a bérlők beleegyezése nélkül felszerelt mérő használatát a közüzemi díjak kifizetésekor (ez a regionális bíróság álláspontja).
A jelenlegi helyzet rávilágít a jogi normák tökéletlenségére és nem univerzalitására, ami sajnos manapság nem ritka. Végezetül csak a szerző álláspontját kell közölni. Tehát közelebb vagyunk ahhoz a nézőponthoz, amely szerint a közös házmérő egyik vagy másik személyhez való tartozása nem olyan tényező, amely meghatározza annak lehetőségét, hogy a közüzemi díjak kiszámításához elfogadják-e vallomását. A lényeg a telepítés helye, mégpedig a helyiségek tulajdonosaihoz tartozó hálózatok határán. Természetesen a mérőkészülék az MKD-ben lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonában lehet. A házon belüli mérnöki hálózatokkal határos kommunikációval rendelkező cégeknek azonban nem tiltják meg az ilyen mérők felszerelését. Ennek megfelelően a nem lakók tulajdonát képező mérőhálózatok határán történő kiépítéséhez az utóbbiaktól nem szükséges hozzájárulást kérni. Ugyanakkor úgy tűnik, hogy a Btk.-nak nincs joga önállóan, saját érdekében és költségén közös házi mérőberendezéseket telepíteni a nem hozzá tartozó hálózatokon. Magyarázzuk meg, miért. Annak ellenére, hogy az alapkezelő társaság az erőforrás-ellátási szerződésben előfizetői státusszal rendelkezik, az MKD-n belüli mérnöki hálózatok nem tartoznak hozzá, nem jogosult azokat semmilyen berendezés telepítésére használni. Emellett nem szabad megfeledkezni arról, hogy a Btk. végrehajtási szerződés alapján végrehajtóként jár el, a helyiségek tulajdonosainak utasításai szerint jár el. A szerződés megkötése előtt a Büntető Törvénykönyvnek lehetősége volt információt szerezni egy adott MKD-ről, és különösen arról, hogy fel van-e szerelve általános házi mérőeszközökkel. Az egyetlen lehetőség számára az, hogy meggyőzze a bérlőket a telepítés szükségességéről. Természetesen a fentiek mind igazak, ha nem az energiatakarékossági törvény szerinti mérőberendezések kényszerbeépítéséről beszélünk.