القانون الاتحادي بشأن الأحزاب السياسية مجموعة من التشريعات في الاتحاد الروسي. القانون الاتحادي بشأن الأحزاب السياسية: الخصائص العامة
من أجل تبسيط النظام الحزبي ، أصبح من الضروري تحديد معايير واضحة لتسجيل الدولة للحزب السياسي.
دخل القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية" حيز التنفيذ في 11 يوليو / تموز 2001. بعد ذلك ، سيتم النظر في بعض الأحكام التي تحدد قواعد تشكيل وعمل الحزب السياسي.
"الحزب السياسي هو جمعية عامة أُنشئت بغرض مشاركة المواطنين الاتحاد الروسيفي الحياة السياسية للمجتمع من خلال تشكيل والتعبير عن إرادتهم السياسية ، والمشاركة في الأحداث العامة والسياسية ، وفي الانتخابات والاستفتاءات ، وكذلك من أجل تمثيل مصالح المواطنين في الهيئات سلطة الدولةوالحكومات المحلية "(المادة 3.1).
يجب أن يستوفي الحزب السياسي المتطلبات التالية (المادة 3.2):
يجب أن يكون لها فروع إقليمية في أكثر من نصف الكيانات التابعة للاتحاد الروسي (فرع إقليمي واحد فقط لكل موضوع) ؛
من 1 كانون الثاني (يناير) 2010 إلى 1 كانون الثاني (يناير) 2012 - ما لا يقل عن 45000 عضو في حزب سياسي ، بينما في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يجب أن يكون للحزب السياسي فروع إقليمية تضم 450 عضوًا على الأقل من حزب سياسي ، في الفروع الإقليمية ، يجب ألا يقل عدد كل منها عن 200 عضو في حزب سياسي ؛
يجب أن تكون الهيئات الحاكمة وغيرها من الهيئات التابعة للحزب السياسي موجودة على أراضي الاتحاد الروسي.
الأهداف الرئيسية للحزب السياسي: تكوين الرأي العام. التربية السياسية وتنشئة المواطنين ؛ التعبير عن آراء المواطنين في أي من قضايا الحياة العامة ؛ ترشيح المرشحين للانتخابات للهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلي ، والمشاركة في انتخابات هذه الهيئات وفي عملها (المادة 3.4).
باسم حزب سياسي ، يمكن استخدام الكلمات "روسيا" ، "الاتحاد الروسي". يحظر استخدام اسم حزب سياسي يسيء إلى المشاعر العرقية أو القومية أو الدينية ، وكذلك استخدام السلطات العامة والحكومات المحلية. لا يجوز للجمعيات العامة التي ليست أحزابًا سياسية استخدام كلمة "حزب" في اسمها (المادة 6).
قد يكون للحزب السياسي شعاره أو رموزه. لا ينبغي أن تتطابق رمزية الحزب السياسي مع رموز الدولة في الاتحاد الروسي ، ورعايا الاتحاد الروسي ، البلديات، رموز الدول الأجنبية. يحظر استخدام الرموز التي تسيء إلى رموز الدولة أو تشوه سمعتها - الأعلام ، ومعاطف النبالة ، والترانيم ، وكذلك الرموز الدينية (المادة 7).
يحظر إنشاء وتشغيل الأحزاب السياسية التي تهدف أهدافها أو أفعالها إلى تغيير أسس النظام الدستوري بالقوة وانتهاك سلامة الاتحاد الروسي ، وتقويض أمن الدولة ، وإنشاء تشكيلات مسلحة ، والتحريض الاجتماعي والعرقي والقومي. أو الكراهية الدينية. لا يجوز إنشاء أحزاب سياسية على أساس الانتماء المهني أو العرقي أو القومي أو الديني. يتم إنشاء التقسيمات الهيكلية للأحزاب السياسية وتعمل فقط على أساس إقليمي (المادة 9).
لا يجوز تدخل السلطات العامة ومسؤوليها في أنشطة الأحزاب السياسية ، وكذلك تدخل الأحزاب السياسية في أنشطة سلطة الدولة وموظفيها. كما لا يجوز استخدام مزايا المنصب الرسمي لمصلحة الحزب ؛ لا يمكن أن يلتزم مسؤولو الدولة بقرارات أحزابهم (المادة 10).
يخضع الحزب السياسي وفروعه الإقليمية لتسجيل الدولة. يتم اتخاذ قرار تسجيل الدولة للحزب السياسي وفروعه الإقليمية من قبل الهيئة الفيدرالية المعتمدة وهيئاتها الإقليمية ، على التوالي (المادة 15).
يجوز رفض تسجيل أي حزب سياسي في حالة انتهاكه أو عدم امتثاله للقواعد المنصوص عليها في هذا القانون (المادة 20).
ينص القانون على قواعد الهيكل الداخلي للحزب (الفصل الخامس) ؛ حقوق والتزامات الحزب السياسي (الفصل 5) ؛ دعم الدولة للأحزاب السياسية (الفصل 6) ؛ تمويل الدولة للأحزاب السياسية (الفصل 7).
يحدد القانون إجراءات مشاركة الأحزاب السياسية في الانتخابات والاستفتاءات (الفصل الثامن).
يتم النظر بالتفصيل في إجراءات وقواعد تعليق الأنشطة وتصفية الأحزاب السياسية (الفصل 9).
يكشف تحليل الإطار الدستوري والقانوني لأنشطة الأحزاب السياسية عن نمط مثير للاهتمام: في البلدان ذات التقاليد التي تعود إلى قرون طويلة من الأنظمة التعددية الحزبية ، عادةً لا يتم ذكر الأحزاب في الدساتير ، فضلاً عن القوانين الخاصة بالأحزاب ، و يتم تنظيم أنشطتها في إطار التشريع المدني أو قوانين الانتخابات. على وجه الخصوص ، لا توجد قوانين بشأن الأحزاب السياسية في أستراليا والولايات المتحدة الأمريكية (بتاريخ المستوى الاتحادي) وسويسرا. في بريطانيا العظمى ، تم تمرير قانون الأحزاب السياسية فقط في عام 2000. في فرنسا ، يتم التنظيم القانوني لأنشطة الأحزاب في إطار قانون حرية تكوين الجمعيات ، المعتمد في عام 1901. على العكس من ذلك ، في البلدان ذات التقاليد الدستورية حديثة التكوين نسبيًا ، يكون التنظيم القانوني للنشاط الحزبي أكثر تحديدًا. على وجه الخصوص ، تم اعتماد قوانين مفصلة بشأن الأحزاب السياسية في ألمانيا (1967) ، البرتغال (في 1974 ، المعدلة في 1995) ، النمسا (1975) ، إسبانيا (1978) ، البرازيل (1979) ، بلغاريا (1990 ، 2004) ، بوركينا فاسو. (1991) ، إسرائيل (1992) ، إثيوبيا (1993). تم اعتماد القوانين المنظمة لأنشطة الأحزاب السياسية في معظم بلدان رابطة الدول المستقلة: أذربيجان وبيلاروسيا وقيرغيزستان وكازاخستان ومولدوفا وطاجيكستان وأوزبكستان وأوكرانيا. إن الحاجة إلى ذلك واضحة: في البلدان ذات الماضي الاستبدادي والاستبدادي ، تطلب الانتقال إلى الأشكال الديمقراطية لتنظيم السلطة السياسية خلق شروط قانونية أساسية لضمان مشاركة المواطنين في الحياة العامة والتنظيم الموضوعي لأنشطة الأحزاب.
في عدد من الدول الأجنبية (النمسا ، بلجيكا ، إسبانيا ، هولندا ، البرتغال ، فنلندا ، السويد) يرتبط وضع الأحزاب السياسية ارتباطًا مباشرًا بتوطيد أسس النظام الانتخابي في الدساتير. في بعض البلدان الأسئلة التنظيم القانونييتم الجمع بين أنشطة الأحزاب السياسية وإجراءات تنظيم الانتخابات وإجرائها بموجب قانون تنظيمي واحد (على سبيل المثال ، في المكسيك ، القانون الاتحادي بشأن المنظمات السياسية والعملية الانتخابية). اعتمد عدد من الدول الأجنبية (بلجيكا ، اليونان ، إيطاليا ، إسبانيا ، السويد ، فنلندا) قوانين خاصة بشأن إجراءات تمويل الأحزاب السياسية.
في الاتحاد الروسي ، يتم تشكيل التشريعات المتعلقة بالأحزاب السياسية من خلال التنظيم الأفعال القانونية، موضوع تنظيمها هو العلاقات العامة المتعلقة بإنشاء وأنشطة الأحزاب السياسية ، ومشاركتها في الانتخابات وأنشطة سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي. تختلف هذه الأفعال في قوتها القانونية ، ومصدر تبنيها ، ونطاق القواعد القانونية وتشكل نظامًا مبنيًا على أساس هرمي.
في نظام القوانين المعيارية التي تحدد الوضع القانوني لحزب سياسي ، وحقوقه والتزاماته ، وأسس وإجراءات المشاركة في الانتخابات ، والاستفتاء ، وعزل النواب المنتخبين والمسؤولين المنتخبين ، ينبغي تسليط الضوء على ما يلي:
- دستور الاتحاد الروسي ؛
- مبادئ وقواعد القانون الدولي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي المعترف بها بشكل عام ؛
- القوانين التنظيمية الفيدرالية ؛
- القوانين المعيارية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
- الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية ، فضلاً عن القرارات المتخذة في استفتاء محلي أو تجمع المواطنين.
دستور الاتحاد الروسي. إن الإجراء الأساسي الذي يحدد الوضع القانوني للحزب السياسي والمبادئ الرئيسية لمشاركته في العملية الانتخابية هو دستور الاتحاد الروسي ، الذي تتمتع قواعده بأعلى قوة قانونية وتأثير مباشر. في مجموعة القواعد المنصوص عليها بشكل مباشر في القانون الأساسي ، يجب تسليط الضوء على مجموعتين:
- تحديد أسس وضع الحزب السياسي كجمعية عامة وموضوع سياسة عامة;
- تحديد المعايير والمبادئ الانتخابية الأساسية لتنظيم العملية الانتخابية.
على الرغم من أن دستور الاتحاد الروسي لا يحتوي على مواد خاصة بشأن الأحزاب السياسية ، فإن أسس وضعها القانوني كجمعية عامة وموضوع للسياسة العامة منصوص عليها في عدد من مواد دستور الاتحاد الروسي. إن الارتباط المنهجي للمعايير الواردة في الدستور يجعل من الممكن تحديد العناصر الرئيسية للوضع القانوني للأحزاب السياسية ، والتي يمكن تحديدها في التشريع الحالي ، شريطة أن تتوافق قواعدها بالكامل مع الأحكام الدستورية والقانون الدولي.
من أهم أحكام الدستور ، التي تحدد أسس الوضع القانوني للحزب ، الاعتراف بالتنوع الأيديولوجي والسياسي ، ونظام التعددية الحزبية ، وحظر إقامة أي أيديولوجية كدولة أو إلزامية ، وإعلان المساواة. للجمعيات العامة أمام القانون ، أو حظر إنشاء وتشغيل الجمعيات العامة أو أهدافها أو التي تهدف أفعالها إلى تغيير أسس النظام الدستوري بالقوة وانتهاك سلامة الاتحاد الروسي ، وتقويض أمن الدولة ، وخلق التحريض على الكراهية الاجتماعية والعرقية والقومية والدينية.
الجزء الأول الفن. 30 من دستور روسيا يكرس حق المواطنين في تكوين الجمعيات ، ويضمن حرية نشاط الجمعيات العامة ، ويحظر الجزء الثاني الإكراه على الانضمام إلى أي جمعية والبقاء فيها. حق كل فرد في تكوين الجمعيات هو أحد القيم الأساسية للمجتمع والدولة ، على أساس مبادئ سيادة القانون والديمقراطية ، ويتضمن الحق في تكوين الجمعيات بحرية لحماية مصالحهم وحرية نشاطهم. الجمعيات العامة. كما أشارت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في قرارها ، فإن الفن. 30 من الدستور "لا يكرس بشكل مباشر حق المواطنين في الاتحاد في الأحزاب السياسية ، ومع ذلك ، في معناها بالاقتران مع المواد 1 و 13 و 15 (الجزء 4) و 17 و 32 من دستور الاتحاد الروسي ، في يعتبر الحق المذكور ، بما في ذلك الحق في إنشاء حزب سياسي والحق في المشاركة في أنشطته ، جزءًا لا يتجزأ من حق كل فرد في تكوين الجمعيات ، وحرية نشاط الأحزاب السياسية كجمعيات عامة مكفولة. "
بعد الإعلان عن حق مواطني الاتحاد الروسي في المشاركة في إدارة شؤون الدولة ، والانتخاب والترشح إلى هيئات سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي (المادة 32) ، مما يضمن الطبيعة الفيدرالية لهيكل الدولة (المادة 1) ، 5) ، مع الاعتراف باستقلال الحكم الذاتي المحلي (المادة 12) ، انتخاب رئيس الاتحاد الروسي على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري (المادة 81) ، ومدة ولاية رئيس الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي ومجلس الدوما (المادتان 81 و 96) ، دستور الاتحاد الروسي بشكل أساسي محدد مسبقًا العوامل الرئيسية لأنشطة الأحزاب السياسية لتعزيز تكوين الإرادة السياسية للمواطنين من خلال المشاركة في الانتخابات وأنشطة الهيئات التمثيلية لسلطة الدولة والبلديات. مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها بشكل عام.
المعاهدات الدولية. ينص دستور الاتحاد الروسي على مبادئ ومعايير القانون الدولي المعترف بها عالمياً والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي كجزء لا يتجزأ من النظام القانوني للاتحاد الروسي. وفقًا للجزء 4 من الفن. بموجب المادة 15 من دستور الاتحاد الروسي ، إذا نصت معاهدة دولية للاتحاد الروسي على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في القانون ، فعندئذ تُطبَّق قواعد المعاهدة الدولية.
في السنوات الاخيرةفي مسائل التنظيم القانوني لأنشطة الأحزاب السياسية ، تزداد أهمية القواعد القانونية الدولية المنصوص عليها في المعاهدات الدولية التي صدق عليها الاتحاد الروسي والتي تشكل جزءًا من نظامه القانوني. من بين أهم الوثائق التي ينبغي الإشارة إليها العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، الفقرة 1 من الفن. 22 منها حق كل فرد في حرية تكوين الجمعيات مع الآخرين ، بما في ذلك الحق في تكوين النقابات والانضمام إليها من أجل حماية مصالحهم ".
ترد العديد من المعايير الدولية الإقليمية في وثائق مجلس أوروبا ، بما في ذلك الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية ، وقرارات PACE "بشأن مدونة الممارسات الجيدة في المسائل الانتخابية" ، و "بشأن القيود على أنشطة الأحزاب السياسية في الدول الأعضاء في مجلس أوروبا ". في عام 2002 ، تم التوقيع على اتفاقية معايير الانتخابات الديمقراطية والحقوق والحريات الانتخابية في الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة (ودخلت حيز التنفيذ في 11 نوفمبر 2003). كان إعلان معايير الانتخابات الحرة والعادلة (1994) والمبادئ التوجيهية لحظر وحل الأحزاب السياسية التي اعتمدتها المفوضية الأوروبية لمجلس أوروبا "من أجل الديمقراطية من خلال القانون" (لجنة البندقية) ذا أهمية منهجية كبيرة. .
تحدد هذه الإجراءات استحالة تقييد الحق في حرية تكوين الجمعيات ، وهو أمر ضروري في مجتمع ديمقراطي لصالح الدولة أو الأمن العام ، أو النظام العام ، أو حماية الصحة العامة والأخلاق ، أو حماية حقوق وحريات آحرون. في الوقت نفسه ، لا يمنع العهد الدولي وضع قيود قانونية على استخدام هذا الحق للأفراد المنتمين إلى القوات المسلحة والشرطة ، والاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية أيضًا الأشخاص الأعضاء في الهيئات الإدارية للدولة. بالإضافة إلى ذلك ، فن. تنص المادة 11 من هذه الاتفاقية بشكل خاص على إمكانية قيام الدول الأعضاء بفرض قيود على الأنشطة السياسية للأجانب.
تتألف تشريعات الاتحاد الروسي التي تنظم مشاركة الأحزاب السياسية في الانتخابات من قوانين دستورية اتحادية ، وقوانين اتحادية ، ودساتير (مواثيق) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وغيرها من القوانين المعيارية المعتمدة في الاتحاد الروسي.
على عكس عدد من البلدان الأجنبية (رومانيا وتونس وغيرهما) ، لا ينص دستور الاتحاد الروسي على إمكانية التنظيم الشامل لأنشطة الأحزاب السياسية بموجب القانون الدستوري أو الأساسي.
في الوقت نفسه ، حظيت جوانب معينة من أنشطة الأحزاب السياسية بتوحيد معياري في القوانين الدستورية الفيدرالية (في إطار مواضيع لوائحها القانونية المحددة في الدستور). وبالتالي ، فإن أسباب تعليق أنشطة الأحزاب السياسية منصوص عليها في القانونين الدستوريين الاتحاديين "في الأحكام العرفية" و "في حالة الطوارئ".
يفرض القانون الدستوري الاتحادي "بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي" حظرًا على عضوية قضاة المحكمة الدستورية في الأحزاب السياسية ، وينص القانون الدستوري الاتحادي "بشأن مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي" على أمر بشأن حاجة المفوض إلى إنهاء العضوية في الحزب بعد التعيين (يمكن أن يتم ذلك في شكل انسحاب من الحزب أو تعليق العضوية في الحزب). تم الكشف بشكل موضوعي عن قضايا مشاركة الأحزاب السياسية في الحملات بشأن قضايا الاستفتاء لعموم روسيا في القانون الدستوري الاتحادي "بشأن استفتاء الاتحاد الروسي".
يتمثل الشكل الرئيسي للتنظيم القانوني للأحزاب السياسية في توحيد القواعد ذات الصلة في القوانين الفيدرالية ، ولا سيما في القوانين الفيدرالية "الخاصة بالأحزاب السياسية" و "الجمعيات العامة" و "الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في استفتاء مواطني الاتحاد الروسي "،" بشأن انتخابات نواب مجلس الدوما للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي "،" بشأن انتخاب رئيس الاتحاد الروسي ".
هذه بالضبط القوانين التشريعيةهي العوامل الرئيسية في عملية إضفاء الطابع المؤسسي الأحزاب الروسيةسواء من حيث شمول أهم موضوعات التنظيم القانوني ، أو من حيث اكتمال الوصفات الواردة فيها.
وهكذا ، فإن القانون الاتحادي "بشأن الجمعيات العامة" يعرّف الوضع القانوني للحزب السياسي باعتباره أحد الأشكال التنظيمية والقانونية للجمعيات العامة ، ويحدد بعض سمات تنظيمها القانوني. وبالتالي ، على مستوى التشريع الاتحادي الحالي ، فإن أي أسئلة حول توسيع نطاق أحكام دستور الاتحاد الروسي والمعاهدات الدولية التي صدق عليها الاتحاد الروسي والتي تحدد الضمانات القانونية لحرية إنشاء الجمعيات العامة وتشغيلها لتشمل الأحزاب السياسية هي: إزالة.
ينظم القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية" العلاقات العامة الناشئة فيما يتعلق بممارسة مواطني الاتحاد الروسي لحق الاتحاد في الأحزاب السياسية وخصوصيات إنشاء وتشغيل وإعادة تنظيم وتصفية الأحزاب السياسية في الاتحاد الروسي . عززت القواعد والمؤسسات القانونية التي تحدد مفهوم وأهداف أنشطة الأحزاب السياسية ، والقيود المفروضة على إنشاء الأحزاب السياسية ، وإجراءات إنشائها وتسجيلها وتعليقها وتصفيتها ، وأساسيات الهيكل الداخلي ، وقضايا الدولة. دعم وتمويل أنشطتها. في إطار هذا القانون ، تم تحديد القضايا المتعلقة بشروط مشاركة الحزب وفروعه الإقليمية والتقسيمات الهيكلية الأخرى في الانتخابات والمعايير القانونية لهذه المشاركة بشكل جوهري.
المسائل المتعلقة بضمانات الحقوق الانتخابية لمواطني الاتحاد الروسي ، والإجراءات والإجراءات العامة لتسمية المرشحين وقوائم المرشحين من قبل الأحزاب السياسية وتسجيلهم ، وقواعد إجراء أنشطة ما قبل الانتخابات ، وتلخيص نتائج التصويت وتوزيع نواب النواب ، والمشاركة في الاستفتاء ، ينظمها القانون الاتحادي "بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في استفتاء مواطني الاتحاد الروسي. من بين مصادر القانون الانتخابي ، يحتل مكانة خاصة ، لأنه يحدد الضمانات الرئيسية لتنفيذ مواطني الاتحاد الروسي والأحزاب السياسية ، بصفتهم رعايا جماعيين للعملية الانتخابية ، الحق الدستوري في المشاركة في الانتخابات والاستفتاء ، يحدد الإجراءات الخاصة بالأحزاب السياسية وممثليها المفوضين والمرشحين الذين تسميهم للقيام بالإجراءات الانتخابية اللازمة والإجراءات الانتخابية الأساسية والانتخابات والاستفتاءات على جميع المستويات.
يحدد القانون الاتحادي "بشأن انتخابات نواب مجلس الدوما للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي" السمات المتعلقة بمشاركة الأحزاب السياسية في انتخابات نواب مجلس الدوما. يحدد هذا القانون ، على وجه الخصوص ، نوع النظام الانتخابي المستخدم في انتخابات نواب مجلس الدوما ، وخصوصيات تسمية المرشحين ، وتكوين وهيكل قائمة المرشحين الاتحادية والشروط اللازمة لتسجيلها ، و إجراءات توزيع نواب النواب بين القوائم الاتحادية للمرشحين وداخل كل قائمة.
قرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي وأهميتها في تطوير نظام التشريعات المتعلقة بالأحزاب السياسية. من الأهمية بمكان في التنظيم القانوني لوضع الأحزاب السياسية ومشاركتها في العملية الانتخابية المواقف القانونية الواردة في قرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي 1 ، والتي لها تأثير كبير على تطوير النظام الحزبي في البلاد ، في الوقت المناسب أن توضح للمشرع الاتحادي حدود المجال الدستوري الذي يستطيع فيه ممارسة التنظيم التشريعي.
بالإضافة إلى القوانين الفيدرالية ، يمكن تنظيم إجراء الانتخابات في بعض الحالات بموجب مراسيم يصدرها رئيس الاتحاد الروسي. إذا كانت مدة ولاية هيئة عامة تابعة لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، أو هيئة حكومية ذاتية محلية قد انتهت أو أنهيت صلاحياتها قبل الأوان ، ولا يوجد قانون مماثل بشأن انتخابات الكيان المكون للاتحاد الروسي ، أو لا يمكن تطبيق حكم (أحكام) قانون الكيان المكون من الاتحاد الروسي (لا يمكن تطبيقه) بسبب اعتراف محكمته بأنه غير فعال وغير خاضع للتطبيق ، أو الانتخابات لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، إلى هيئة محلية للحكم الذاتي بموجب أحكام (أحكام) قانون الكيان المكون للاتحاد الروسي ، معترف بها من قبل المحكمةغير صالحة وغير قابلة للتنفيذ ، من قبل لجنة الانتخابات ذات الصلة على أساس القانون الاتحادي "بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في استفتاء لمواطني الاتحاد الروسي" ، والقوانين الفيدرالية الأخرى التي تضمن ممارسة حق مواطني الاتحاد الروسي في الانتخاب والترشح للهيئات الحكومية وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، وإذا كان الإطار القانوني الحالي غير كافٍ ، إلى الحد الذي لا ينظمه القانون ، وأيضًا على أساس مراسيم صادرة عن الرئيس من الاتحاد الروسي.
الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات. ترد القواعد التي تؤثر على أنشطة الأحزاب السياسية في الدساتير والمواثيق ، وكذلك في قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والقوانين المعيارية للبلديات. في عدد من الدساتير والمواثيق الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، لم يتم تخصيص مواد فحسب ، بل أيضًا فصول منفصلة لقضايا النظام الانتخابي. تتضمن تشريعات معظم الكيانات المكونة للاتحاد الروسي قوانين منفصلة بشأن انتخاب النواب للهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة ، ورؤساء الحكومة الذاتية المحلية ونواب الهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية ، والقوانين الإقليمية والمحلية. الاستفتاءات. في عدد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تم اعتماد قوانين بشأن استدعاء نواب الهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية.
تم تدوين التشريع الانتخابي في 16 دولة من موضوعات الاتحاد الروسي. في هذه الوثائق ، تحدد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، في إطار المعايير القانونية التي تحددها التشريعات الفيدرالية ، المعايير الرئيسية للنظام الانتخابي ، بما في ذلك نوع النظام الانتخابي (النسبي أو المختلط) ، وهيكل القائمة الإقليمية من المرشحين ، وعدد التفويضات التي سيتم توزيعها في الدوائر الانتخابية ذات الأغلبية ، وإجراءات توزيع التفويضات ضمن قائمة المرشحين ، ومستوى الإقبال المطلوب لكي تكون الانتخابات صحيحة ، وما إلى ذلك.
تمارس قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ولوائح الهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي تأثيرًا كبيرًا على مكانة ودور الأحزاب في الحياة العامة للمناطق. . ويمكن ملاحظة هذا التأثير بشكل خاص في تفصيل الجوانب المختلفة لمشاركة الأحزاب السياسية في الانتخابات الإقليمية والمحلية ، فضلاً عن القضايا المتعلقة بأنشطة نواب الاتحادات في الهيئات التمثيلية لسلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي. حتى عام 2001 ، كان لدى عدد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (على سبيل المثال ، جمهوريات باشكورتوستان وكالميكيا وتيفا) قوانين تنظم أنشطة الأحزاب السياسية الإقليمية على المستوى الإقليمي. تم إعلان كل منهم الآن باطلة.
أخيرًا ، آخر من حيث مستوى التنظيم القانوني ، ولكن ليس بأي حال من الأحوال الأقل أهمية ، هو أفعال الحزب السياسي نفسه - ميثاقه ، وكذلك الإجراءات المحلية الأخرى المعتمدة على أساسه ووفقًا له: أحكام تتعلق بمجالس إدارة الحزب ، ودفع رسوم العضوية ، وأجهزة الحزب وغيرها من الوثائق. تتعزز أهميتها أيضًا من خلال أحكام التشريع الاتحادي ، الذي يتضمن إشارات عديدة إلى أحكام الميثاق ، بما في ذلك ما يتعلق بإجراءات ممارسة الحزب لحقه في تسمية المرشحين ، وحقوق الفروع الإقليمية والتقسيمات الهيكلية الأخرى ، - أسس وإجراءات سحب واستبعاد المرشحين من القائمة وخصائص تسمية المرشحين للإعادة والانتخابات الفرعية.
الحزب السياسي هو جمعية عامة تم إنشاؤها لغرض مشاركة مواطني الاتحاد الروسي في الحياة السياسية للمجتمع من خلال تشكيل والتعبير عن إرادتهم السياسية للمشاركة في الإجراءات العامة والسياسية في الانتخابات والاستفتاءات ، وكذلك من أجل تمثيل مصالح المواطنين في سلطات الدولة والحكومات المحلية ص. يشمل حق مواطني الاتحاد الروسي في الانضمام إلى حزب سياسي ما يلي: الحق في إنشاء أحزاب سياسية على أساس طوعي وفقًا لقناعاتهم ؛ ...
شارك العمل على الشبكات الاجتماعية
إذا كان هذا العمل لا يناسبك ، فهناك قائمة بالأعمال المماثلة في أسفل الصفحة. يمكنك أيضًا استخدام زر البحث
24- القانون الاتحادي للأحزاب السياسية: الخصائص العامة.
حزب سياسيهي جمعية عامة تم إنشاؤهاالخامس لأغراض مشاركة مواطني الاتحاد الروسي في الحياة السياسية للمجتمع من خلال تشكيل والتعبير عن إرادتهم السياسية ، والمشاركة في الإجراءات العامة والسياسية ، وفي الانتخابات والاستفتاءات ، وكذلك من أجل تمثيل مصالح المواطنين في سلطات الدولة والحكومات المحلية (البند 1 ، المادة 3 من القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية").
يتم تنظيم أنشطة الأحزاب السياسية بموجب القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن الأحزاب السياسية" المؤرخ 11 يوليو 2001 ، رقم 95-FZ.
حق مواطني الاتحاد الروسي في الاتحادو هو حزب سياسييشمل:
الحق في إنشاء أحزاب سياسية على أساس طوعي وفقًا لقناعاتهم ؛
الحق في الانضمام إلى حزب سياسي أو الامتناع عن الانضمام إلى حزب سياسي ؛
الحق في المشاركة في أنشطة حزب سياسي وفقًا لميثاقه ؛
الحق في ترك حزب سياسي بحرية.
أهداف الحزب السياسي:
1. تكوين الرأي العام.
2. التربية السياسية وتنشئة المواطنين.
3. إبداء آراء المواطنين في أي من قضايا الحياة العامة ، وإطلاع الجمهور العام والسلطات العامة على هذه الآراء.
4. ترشيح المرشحين للانتخابات للهيئات الشرعية (التمثيلية) لسلطة الدولة والهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية ، والمشاركة في انتخابات هذه الهيئات وفي عملها.
المبادئ الأساسية لنشاط الحزب السياسي:
1 - يقوم نشاط الحزب السياسي على مبادئ الطوعية والمساواة والحكم الذاتي والشرعية والدعاية.
2. حرية الحزب السياسي في تحديد هيكله الداخلي وأهدافه وأشكاله وأساليب نشاطه
3. عدم جواز التعدي على حقوق الإنسان والمواطن والحريات التي كفلها الدستور
4. إتاحة المعلومات للجمهور حول الوثائق التأسيسية والبرنامجية للحزب السياسي ، والدعاية في أنشطته
5. تكافؤ الحقوق والفرص في أنشطة الهيئات القيادية للحزب بغض النظر عن الجنسية والجنس وما إلى ذلك.
قيود على إنشاء وعمل الحزب السياسي:
1. يحظر إنشاء وتشغيل الأحزاب السياسية التي تهدف أهدافها أو أفعالها إلى تغيير أسس النظام الدستوري بالقوة وانتهاك سلامة الاتحاد الروسي ، وتقويض أمن الدولة ، وإنشاء تشكيلات مسلحة وشبه عسكرية ، وتحريض الدور الاجتماعي والعرقي والقومي والديني
2. لا يجوز تكوين أحزاب سياسية على أساس الانتماء المهني أو العرقي أو القومي أو الديني
3. لا يجوز إنشاء وتشغيل وحدات هيكلية للأحزاب السياسية في سلطات الدولة ، والحكم الذاتي المحلي ، والقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، وفي المنظمات الحكومية وغير الحكومية
4. يحظر التدخل في الأحزاب السياسية في العملية التعليمية المؤسسات التعليمية
5. لا يجوز إنشاء الأحزاب السياسية التابعة لدول أجنبية والعمل على أراضيها
6- يجوز تقييد أنشطة الحزب السياسي في حالة فرض الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ على أراضي الاتحاد الروسي.
إنهاء النشاط: 1. التفكك الذاتي ؛ 2- بقرار من المحكمة ، في حالة انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي ، ودستور الاتحاد الروسي ، وما إلى ذلك.
يتغير في قانون 24 نوفمبر 2014
الأعمال الأخرى ذات الصلة التي قد تهمك. vshm> |
|||
3555. | الخصائص العامة للتعاليم السياسية لروما القديمة | 8.64 كيلو بايت | |
أكثر من التاريخية المدى القصيرتحولت روما من دولة ذات حكم جمهوري إلى أكبر إمبراطورية مملوكة للعبيد ، وتم الانتهاء من تنظيم الإمبراطورية في القرن الأول. في عصر الإمبراطورية ، كانت هذه العمليات متشابكة مع عمليات التأثير المتبادل للتقاليد الثقافية اليونانية الشرقية والرومانية. يجب أن تتضمن الدائرة الثانية تغييرات في النظرية السياسية تعكس إعادة هيكلة آلية الدولة في عصر الإمبراطورية ، عندما تم استبدال الشكل الجمهوري للحكومة بنظام مؤيد للملكية. عن الأيديولوجية الرسمية ... | |||
3206. | الخصائص العامة للتعاليم السياسية لعصر النهضة والإصلاح | 8.01 كيلو بايت | |
كان الوضع مختلفًا إلى حد ما في أيديولوجية الإصلاح. تسمح لنا مثل هذه الأحكام وما شابهها بالقول إن المؤلفين ما قبل المسيحية وغير المسيحيين كان لهم بعض التأثير على الفكر السياسي والقانوني للإصلاح. في تقييم عام للأهمية الاجتماعية - التاريخية للأفكار السياسية والقانونية لعصر النهضة والإصلاح ، من الضروري توضيح معنى المحتوى المحدد عندما يتم إثبات هذه الأفكار على أنها بورجوازية مبكرة. | |||
3492. | الخصائص العامة للتعاليم السياسية للعصر الهلنستي. اليوتوبيا الهلنستية | 11.05 كيلو بايت | |
مع هذا الفهم لمعنى وهدف الاتصال السياسي ، يرتبط أيضًا التفسير الأبيقوري للدولة والقانون كنتيجة لاتفاق بين الناس حول مصلحتهم المشتركة للأمن المتبادل. انطلاقًا من الطبيعة العالمية للقانون الطبيعي وبالتالي العدالة بطبيعتها ، قام زينو وكريسيبوس في كتاباتهما عن الدولة ، ومن بعدهما أتباعهما اليوناني والروماني ، بتثبيت الأفكار العالمية التي يقولها جميع الناس ، بحكم الطبيعة وقانون الكون على حدٍ سواء. ككل هم مواطنون ... | |||
16419. | دخل قانون اتحادي حيز التنفيذ والذي بموجبه يصبح اختبار الدولة الموحد شكلاً واحدًا من الشهادة النهائية لكم جميعًا. | 15.92 كيلو بايت | |
تم استخدام البيانات التالية للتحليل: متوسط درجات السنة الأولى من الدراسة متغير sredbll2 درجات لامتحانات القبول في متغير لغة أجنبية في متغير الرياضيات mt في متغير الدراسات الاجتماعية ob ومتغير اللغة الروسية rus وجود ميدالية متغير medl توصيات جائزة وضع في مختلف الأولمبياد القبول خارج المنافسة ، وما إلى ذلك ، يوصي المتغير وجنس مقدم الطلب ، والجنس المتغير. يتم إعطاء قيم t-Statistics في الجدول: Variable t-Statistics C 7. للتحليل ... | |||
8889. | مفهوم القانون المنطقي في المنطق التقليدي والحديث. قانون الهوية ، قانون عدم التناقض ، قانون الوسط المستبعد ، قانون السبب الكافي | 37.91 كيلو بايت | |
الأسئلة الرئيسية: مفهوم القانون المنطقيفي المنطق التقليدي والحديث. قانون الهوية قانون عدم التناقض مع قانون الوسط المستبعد قانون السبب الكافي. المصطلحات والمفاهيم الأساسية قانون الهوية يمكن صياغة قانون المنطق الذي يعبر عن اليقين والوضوح في التفكير على النحو التالي: يجب أن يكون أي مفهوم أو حكم حول موضوع ما مؤكدًا ، ولا لبس فيه ، ومطابقًا لنفسه طوال فترة التفكير المنطقي. تنبع المتطلبات التالية من قانون الهوية: في ... | |||
6157. | أصل القانون الخصائص العامة | 18.3 كيلو بايت | |
الطرق الرئيسية لظهور القانون 1. حول مسألة مفهوم الجوهر وشروط نشوء القانون ، هناك عدد من الآراء والنظريات. إن دراسة عملية أصل القانون ليست معرفية بحتة فحسب ، بل هي أيضًا ذات طبيعة سياسية وعملية. | |||
13428. | الخصائص العامة لمواد التدفئة | 1.85 ميغا بايت | |
الخصائص العامة للتسخين بإشعاع الليزر دعونا ننظر في التأثيرات الحرارية في الوسائط المكثفة والسمات الرئيسية لحركية درجة الحرارة أثناء التعرض لليزر. عند النظر في عمليات تأثير LR على المواد ، من الضروري معرفة خصائص الطاقة: الجزء الممتص من التدفق الساقط ، والحد الأقصى لكثافة قدرة LR ، ومدة النبضة ، وطول الموجة ، والتوزيع المكاني لكثافة القدرة ، و ظروف التركيز. لوصف مصادر الحرارة في ... | |||
7349. | الخصائص العامة لنظام التقاعد في الاتحاد الروسي | 32.57 كيلو بايت | |
يتم استخدام نظام الدفع أولاً بأول حيث يكون المصدر المباشر للمدفوعات ، اعتمادًا على نوع المعاش التقاعدي أو جزء منه ، أو ميزانية الدولة أو أقساط التأمينقدم إلى وحدة الاستخبارات المالية. توفير معاشات تقاعدية إضافية غير حكومية معاشات تقاعدية غير حكومية مدفوعة بموجب اتفاقيات مع جهات غير حكومية صناديق التقاعدبتمويل من مساهمات من أصحاب العمل والموظفين لصالحهم والدخل المحصل من استثماراتهم. اعتبارًا من 1 يناير 2015 ، حزمة من القوانين ذات الصلة في ... | |||
7309. | الخصائص العامة للعناصر غير المعدنية | 15.97 كيلو بايت | |
تعديلات متآصلة لكبريت الكربون والفوسفور. التعديلات المتآصلة هي مواد بسيطة تتكون من عنصر كيميائي واحد. تعديلات متآصلة للأكسجين رقم p p علامات المقارنة أكسجين O2 أوزون O3 1 التركيب الجزيئي الجزيئي 2 غاز الغاز المتجمّع 3 رائحة عديمة الرائحة من النضارة 4 عديم اللون مزرق 5 الذوبان في الماء ضعيف 10 مرات أفضل 6 النشاط الكيميائي مرتفع جدًا 7 التأثير البيولوجي ليس سامًا.تقع طبقة الأوزون فوق سطح الأرض عند ... | |||
14178. | الخصائص العامة للأوراق المالية | 29.48 كيلو بايت | |
المفهوم والطبيعة القانونية للأوراق المالية. الأوراق المالية المستندية وغير المستندية وخصائصها. المفهوم والطبيعة القانونية للورقة المالية الورقة المالية هي فئة قانونية واقتصادية على حد سواء. في الاقتصاد ، تؤدي الأوراق المالية الوظائف التالية. |
القانون الاتحادي للاتحاد الروسي بشأن الأحزاب السياسية
(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 31-FZ بتاريخ 21 مارس 2002, بتاريخ 25.07.2002 شمال 112-منطقة حرة, بتاريخ 23/06/2003 N 85-FZ, بتاريخ 08.12.2003 شمال 169-منطقة حرة, بتاريخ 20 ديسمبر 2004 N 168-FZ, بتاريخ 28 ديسمبر 2004 N 183-FZ, بتاريخ 21.07.2005 شمال 93-منطقة حرة, بتاريخ 31 ديسمبر 2005 N 202-FZ, بتاريخ 12.07.2006 N 106-FZ, بتاريخ 30 ديسمبر 2006 N 274-FZ, رقم 64-FZ بتاريخ 26 أبريل 2007, بتاريخ 22.07.2008 شمال 144-FZ, بتاريخ 23.07.2008 شمال 160-منطقة حرة, بتاريخ 08.11.2008 N 200-FZ, بتاريخ 05.04.2009 N 41-FZ, بتاريخ 05.04.2009 N 42-FZ, رقم 75-FZ بتاريخ 28 أبريل 2009, بتاريخ 12.05.2009 N 94-FZ, بتاريخ 19.07.2009 شمال 196-منطقة حرة, بتاريخ 17 ديسمبر 2009 N 319-FZ, بتاريخ 06.05.2010 شمال 80-منطقة حرة, بتاريخ 04.06.2010 شمال 116-منطقة حرة, بتاريخ 03.11.2010 شمال 289-منطقة حرة, بتاريخ 05.04.2011 شمال 44-منطقة حرة, بتاريخ 23.07.2011 شمال 259-منطقة حرة, بتاريخ 08.12.2011 N 421-FZ, بتاريخ 02.04.2012 شمال 28-منطقة حرة, بتاريخ 02.10.2012 شمال 157-منطقة حرة)
يعترف الاتحاد الروسي بالتنوع السياسي ونظام التعددية الحزبية. وبناءً على هذا المبدأ الدستوري ، تضمن الدولة مساواة الأحزاب السياسية أمام القانون ، بغض النظر عن الأيديولوجية والأهداف والغايات الواردة في الوثائق التأسيسية والبرنامجية. تضمن الدولة مراعاة الحقوق والمصالح المشروعة للأحزاب السياسية.
الفصل الأول أحكام عامة المادة 1. موضوع تنظيم هذا القانون الاتحادي
موضوع تنظيم هذا القانون الاتحادي هو العلاقات العامة الناشئة فيما يتعلق بممارسة مواطني الاتحاد الروسي لحق الاتحاد في الأحزاب السياسية وخصوصيات إنشاء وتشغيل وإعادة تنظيم وتصفية الأحزاب السياسية في الاتحاد الروسي .
المادة 2. حق مواطني الاتحاد الروسي في الاتحاد في الأحزاب السياسية
يشمل حق مواطني الاتحاد الروسي في الانضمام إلى الأحزاب السياسية الحق في إنشاء أحزاب سياسية على أساس طوعي وفقًا لقناعاتهم ، والحق في الانضمام إلى الأحزاب السياسية أو الامتناع عن الانضمام إلى الأحزاب السياسية ، والحق في المشاركة في الأنشطة الأحزاب السياسية وفقًا لمواثيقها ، والحق في الانسحاب بحرية من الأحزاب السياسية.
المادة 3. مفهوم الحزب السياسي وبنيته
1- الحزب السياسي هو جمعية عامة أُنشئت لغرض مشاركة مواطني الاتحاد الروسي في الحياة السياسية للمجتمع من خلال تشكيل والتعبير عن إرادتهم السياسية ، والمشاركة في الإجراءات العامة والسياسية ، وفي الانتخابات والاستفتاءات ، وكذلك من أجل تمثيل مصالح المواطنين في هيئات الدولة والحكومات المحلية. 2. يجب أن يفي الحزب السياسي بالمتطلبات التالية: أ) يجب أن يكون للحزب السياسي فروع إقليمية في نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي على الأقل ، بينما يجوز إنشاء فرع إقليمي واحد فقط لهذا الحزب السياسي في كيان مكون لـ الاتحاد الروسي؛ (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 02.04.2012 شمال 28-منطقة حرةب) يجب أن يتكون الحزب السياسي مما لا يقل عن خمسمائة عضو من حزب سياسي ، مع مراعاة المتطلبات المنصوص عليها في الفقرة 6 من المادة 23 من هذا القانون الاتحادي. يجوز لميثاق الحزب السياسي أن يحدد متطلبات الحد الأدنى لعدد أعضاء الحزب السياسي في فروعه الإقليمية ؛ (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 02.04.2012 شمال 28-منطقة حرةج) الهيئات الحاكمة وغيرها من الهيئات التابعة للحزب السياسي وفروعه الإقليمية وغيرها الوحدات الهيكليةيجب أن تكون موجودة على أراضي الاتحاد الروسي. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 75-FZ بتاريخ 28 أبريل 2009) 3. الفرع الإقليمي للحزب السياسي في هذا القانون الاتحادي يعني التقسيم الفرعي الهيكلي للحزب السياسي الذي تم إنشاؤه بقرار من الهيئة الحاكمة المخولة له ويعمل على أراضي الكيان المكون من الاتحاد الروسي. في الكيان المكون من الاتحاد الروسي ، والذي يتضمن (يشمل) أوكروغ المستقلة (أوكروغ المستقلة) ، يمكن إنشاء فرع إقليمي واحد للحزب السياسي. يتم إنشاء التقسيمات الفرعية الهيكلية الأخرى للحزب السياسي (الفروع المحلية والأولية) في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في ميثاقه. 4. يتم تحديد أهداف وغايات الحزب السياسي في ميثاقه وبرنامجه. الأهداف الرئيسية لأي حزب سياسي هي: تكوين الرأي العام. التربية السياسية وتنشئة المواطنين ؛ التعبير عن آراء المواطنين حول أي من قضايا الحياة العامة ، ولفت انتباه الجمهور العام والسلطات العامة إلى هذه الآراء ؛ ترشيح المرشحين (قوائم المرشحين) لانتخابات رئيس الاتحاد الروسي ، ونواب مجلس الدوما في الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ، وكبار المسؤولين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (رؤساء الهيئات التنفيذية العليا في الاتحاد الروسي). سلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي) ، والهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والمسؤولين المنتخبين للحكومة الذاتية المحلية والهيئات التمثيلية للبلديات ، والمشاركة في هذه الانتخابات وكذلك في عمل الهيئات المنتخبة. (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية بتاريخ 21.07.2005 شمال 93-منطقة حرة, بتاريخ 02.10.2012 شمال 157-منطقة حرة 5. يعني الحزب السياسي الممثل في مجلس الدوما التابع للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ، في هذا القانون الاتحادي ، الحزب السياسي الذي تُقبل قائمة مرشحيه الفيدرالية في توزيع نواب النواب في مجلس الدوما التابع للجمعية الاتحادية. الاتحاد الروسي ، أو حزب سياسي قائمته الفيدرالية للمرشحين تفويض نائب (تم نقل نوابهم) وفقًا لـ المادة 82.1القانون الاتحادي رقم 51-FZ المؤرخ 18 مايو 2005 "بشأن انتخابات نواب مجلس الدوما للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي". (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 04.06.2010 شمال 116-منطقة حرة) يعني الحزب السياسي الممثل في الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، في هذا القانون الاتحادي ، الحزب السياسي الذي تُقبل قائمة مرشحيه في توزيع نواب النواب في المجلس التشريعي (التمثيلي) هيئة سلطة الدولة للموضوع المقابل للاتحاد الروسي ، أو حزب سياسي ، الذي مُنحت قائمة مرشحيه نائبًا للنائب وفقًا لقانون الكيان المكون للاتحاد الروسي ، شريطة أن الفقرة 17المادة 35 من القانون الاتحادي رقم 67-FZ المؤرخ 12 يونيو 2002 "بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في استفتاء مواطني الاتحاد الروسي". (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 04.06.2010 شمال 116-منطقة حرة)
" |
يعتبر الاعتراف بالتنوع الأيديولوجي والسياسي ، فضلاً عن مبدأ التعددية الحزبية ، أحد الأسس الراسخة للدستور الروسي. وهذا يمكّن الدولة من ضمان التكافؤ الشرعي للكتل السياسية ، ويمكّن المواطن من اتخاذ خيار ديمقراطي واعي لصالح وحدة سياسية معينة ، إذا كانت أفكارها وأهدافها تتوافق مع مصالحه إلى أقصى حد ممكن. للمصادقة على الأحكام الأساسية لنظام التعددية الحزبية ، تم تطوير القانون الاتحادي الصادر في 11 يوليو 2001 N 95-FZ "بشأن الأحزاب السياسية".
محتويات قانون الأحزاب السياسية
قُدِّم قانون الأحزاب السياسية في الاتحاد الروسي للنظر فيه في دوما الدولةفي 2001 06/29/2001. تم اعتماده من قبل مجلس الجمعية الفيدرالية ، ويعود تاريخ الموافقة على القانون من قبل مجلس الاتحاد الروسي إلى 29/06/2001. وتم إجراء آخر تعديل على القانون بتاريخ 12/5/2017. اللائحة التشريعية ، تنظم القائمة التالية من النقاط العامة ، مثل:
- حقوق مدنيه:حقوق المواطنين في إنشاء الحزب والانضمام إليه والمشاركة فيه وتركه ، أو الحياد التام في هذه العملية ، إذا تبين أن المعتقدات والمصالح الشخصية للفرد تكمن خارج السياسة في حد ذاتها ؛
- مفهوم الحزب وهيكله وعمله:دورها كأداة للتعبير عن إرادة المجتمع من خلال المشاركة التطوعية لأعضائها في أي أحداث سياسية (انتخابات ، استفتاء ، احتجاجات ، إلخ) في جميع أنحاء الفضاء الإقليمي لروسيا. نظرًا لكونه شكلًا تنظيميًا وقانونيًا بشكل أساسي للكيانات القانونية ، فإن الحزب السياسي ملزم بأن يكون له تمثيلات إقليمية في معظم الوحدات الإقليمية للاتحاد الروسي. يحدد القانون الفيدرالي رقم 95 بوضوح عدد الأعضاء في الحزب وفي كل فرع إقليمي فردي. يجب أن تكون المعلومات حول برنامج الحزب شفافة قدر الإمكان ومتاحة لجميع شرائح السكان. يكفل القانون العضوية الحرة في الحزب لممثلي أي جنس ، بغض النظر عن الوضع المادي أو لأسباب أخرى قد تنتهك حقوق المواطنين المنصوص عليها في الدستور ؛
- اسم:وفقًا لهذه الفقرة ، تمت الموافقة على عدد من الأحكام ، والتي بموجبها يجب على قادة التشكيل السياسي اختيار اسم لها. ينص القانون على أن الاسم لا يمكن أن يحتوي على كلمات أو رموز لا تتوافق مع قوانين الدولة و / أو تكون عرضة لإهانة المشاعر العرقية والدينية لمواطنيها. يحظر استخدام الأحرف الأولى الشخصية (الأسماء الكاملة) وأسماء السلطات ؛
- رمزية: وصف مفصليجب أن تكون شعارات وأدوات الحزب موجودة في ميثاقه. لا يجوز استخدام الصور أو الرموز التي تنتهك حقوق الطبع والنشر / الحقوق الفكرية للمنظمات الموجودة بالفعل (بما في ذلك المنظمات الأجنبية) أو المنظمات أو التشكيلات المحظورة في الاتحاد الروسي ، وكذلك الرموز المسيئة أو التشهيرية. لا يُسمح باستخدام الأدوات الدينية ؛
- قيود:يحظر النظام الأساسي للقانون رقم 95-FZ تشكيل أحزاب سياسية تعتبر أنشطتها متطرفة. هذه المادة هي ضمان أن أهداف وبرنامج تشكيل سياسي واحد لن تهدف إلى إثارة التناقضات ذات الطبيعة الاجتماعية والمهنية (من المفهوم أن أعضاء الحزب لا يمكن أن يكونوا ممثلين لمهنة واحدة فقط) ، الصراعات الدينية والقومية والعرقية . كما ينص على إبعاد الأحزاب عن العملية التعليمية ويمنع الأجانب من تكوين خلاياهم السياسية في روسيا ؛
- مشاركة الدولة في حياة الحزب:تحرر أنشطتها من تأثير الدولة عليها. تعمل هذه القاعدة أيضًا في الاتجاه المعاكس - لا يحق لأعضاء الحزب التدخل في أنشطة الهيئات الحكومية. بالإضافة إلى ذلك ، يُحظر تمامًا على أعضاء الخلية السياسية استخدام وضعهم أو الحصول على منافع شخصية من خلال وضعهم الاجتماعي أو دورهم الحزبي.
بالإضافة إلى الأحكام العامة ، ينظم قانون الاتحاد الروسي المتعلق بالأحزاب السياسية في الاتحاد الروسي تفاصيل عمل الأحزاب السياسية ، بدءًا من مرحلة إنشائها وانتهاءً بعملية التصفية أو إعادة تنظيم الهيكل. تتناول الفصول من الثاني إلى العاشر من القانون 95-FZ بالتفصيل الجوانب الرئيسية للأحكام التالية:
- عملية الخلق
- التسجيل على مستوى الولاية ؛
- الهيكل الداخلي (ميثاق ، أهداف ، برنامج ، عضوية) ؛
- الحقوق والالتزامات (نوع النشاط والملكية وإجراءات التصرف في الأموال الحزبية والنشاط الخيري وتوزيع الإعانات في الخلايا الإقليمية) ؛
- دعم الدولة ؛
- الانتخابات والاستفتاءات - المشاركة ؛
- وقف الأنشطة
- الإضافات ، الأحكام النهائية ، إلخ.
اقرأ الأحكام الرئيسية للقانون الاتحادي بشأن نقابة المحامين
التعديلات الأخيرة على القانون الاتحادي 95
على مدار الـ 17 عامًا الماضية ، خضع القانون الفيدرالي 95-FZ لعدد من التعديلات وفقًا للتغييرات في السياسة و الحياة الاجتماعيةالمجتمع والدولة ككل. آخر نسخة مؤرخة في 5 ديسمبر 2017. ووفقًا للنسخة الجديدة ، تم تعديل أربع مواد من القانون.
الفقرة الفرعية "أ" من الفقرة 1 من المادة 29
مقارنة بالإصدار السابق ، نسخة جديدةينص على تحديد أكثر تحديدًا لحجم المساهمات والعضوية والتمهيدي لكل عضو في الحزب. على وجه الخصوص ، يتم التحكم في الحد الأقصى للمبلغ المدفوع خلال عام واحد. يشير هذا إلى سنة تقويمية ، بينما يجب ألا يتجاوز المبلغ عدد التبرعات من فرد واحد (انظر الفقرة 8 من المادة 30 من القانون الاتحادي 95).
الفقرة 5 المادة 34
يهدف هذا التعديل إلى توضيح المعلومات المتعلقة بإيصالات ونفقات الموارد المالية. يجب أن تحتوي المعلومات المتعلقة بموارد التمويل وقيمة الممتلكات ومبلغ الأموال المستلمة على حسابات الحزب وفروعه على قائمة كاملة بالمعلومات. على سبيل المثال ، يجب أن يكون واضحًا من قام بالتبرع وما هو الغرض منه. يتم توفير معلومات حول البيانات الشخصية لأحد المشاركين في الحزب إذا تجاوز مبلغ المساهمات الحد الذي حددته لجنة الانتخابات المركزية في الاتحاد الروسي.
الفقرة 6 المادة 34
التغييرات تتعلق بالتقرير المالي العام ، الذي يتم تجميعه من قبل الحزب. تنص المادة على عملية تقديم أعضاء الحزب لبيانات مجمعة تشير إلى مقدار الدعم ومصدره. يتضمن ذلك معلومات عن اتفاقيات القروض التي تشير إلى النسبة المئوية للقروض النقدية وتفاصيل المقرض ومبلغ المعدل السنوي وشروط وأحكام القرض. كما في الفقرة السابقة ، أثرت التغييرات أيضًا على إجراءات تقديم المعلومات حول رسوم العضوية. يعد ذلك ضروريًا إذا تجاوز مبلغها المبلغ الذي حددته لجنة الانتخابات المركزية للبلاد.
الفقرة 7 المادة 34
هذا العنصر لم يخضع لتغييرات كبيرة. تم تصحيح العبارة المتعلقة بإجراءات تجميع نموذج التقرير المالي لحزب سياسي (في شكل مطبوع وافتراضي). هذا الأخير ، كما ذكر أعلاه ، تنظمه لجنة الانتخابات المركزية الروسية.
تنزيل 95 القانون الاتحادي في الإصدار الأخير
يحتوي القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية" المؤرخ 11 يوليو 2001 N 95-FZ على معلومات شاملة. تتطلب دراستها نهجًا مدروسًا ومقدارًا كافيًا من الوقت.
تعرف على النسخة الكاملةالقانون ممكن.