ما هي مهام وكالة حكومية؟ سلطات إنفاذ القانون والهيئات التنظيمية في روسيا: النظام والكفاءة والتفاعل (Danshina L.I.)
سلطات إنفاذ القانون والهيئات التنظيمية في روسيا: النظام والكفاءة والتفاعل (Danshina L.I.)
تاريخ وضع المادة: 20.08.2012
مفهوم إنفاذ القانون مشتق من مفهوم إنفاذ القانون.
ظهر مصطلح "تطبيق القانون" في أواخر الخمسينيات - أوائل الستينيات. القرن ال 20 ويعني أن نوع نشاط الدولة ، الذي يتجلى في حقيقة أنه يتم تنفيذه باستخدام تدابير التأثير القانونية (الإكراه والعقاب) ، يجب أن يتوافق بدقة مع متطلبات القانون الحالي ، ويتم تنفيذه بالطريقة المنصوص عليها في القانون ويتم تعيينها إلى هيئات حكومية مرخصة بشكل خاص. هناك العديد من هذه الهيئات ، يكفي أن نقول إنه في مجال إنفاذ القانون ، هناك عشرات القوانين التشريعية السارية والمطبقة التي تحدد اتجاه النشاط ، وهيكل وسلطات وكالات إنفاذ القانون المحددة ، وطرق حل المهام .
تواجه وكالات إنفاذ القانون مهامًا مشتركة - لحماية حقوق وحريات الفرد ، والقيم المادية والروحية للمجتمع ، والنظام الدستوري ، وسيادة الدولة وسلامتها الإقليمية. حدد التشريع مهامًا محددة لوكالات إنفاذ القانون المحددة ، والتي يتم تنفيذها من قبل وكالات إنفاذ القانون الفردية في نظام قانوني معين مع بعض العواقب القانونية.
يتألف نشاط إنفاذ القانون من عدة مجالات ، من بينها ما يلي:
الرقابة الدستورية (التي تنفذها المحكمة الدستورية الاتحاد الروسيوالمحاكم الدستورية القانونية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي) ؛
العدالة (التي تنفذها المحاكم ذات الاختصاص العام ومحاكم التحكيم ومحاكم الكيانات المكونة للاتحاد الروسي) ؛
الدعم التنظيمي لأنشطة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي (يتم توفيره تنظيميًا من قبل مكاتب هذه المحاكم) ؛ في الوقت نفسه ، يتم دعم أنشطة المحاكم الأخرى التي تشكل جزءًا من النظام القضائي من قبل الدائرة القضائية التابعة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ومؤسساتها المحلية ، خدمة Bailiff الفيدرالية التابعة لوزارة العدل في الاتحاد الروسي ، بعض أقسام الوزارة المذكورة ، مديري المحاكم ؛
الإشراف على النيابة العامة (يتم تنفيذه من خلال نظام اتحادي مركزي واحد لهيئات مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي) ؛
كشف الجرائم والتحقيق فيها (بواسطة سلطات التحقيق) ؛
تقديم المساعدة القانونية (التي تنفذها نقابة المحامين ، والخدمات القانونية للمنظمات الحكومية وغير الحكومية ، وكتاب العدل العام والخاص ، والمحققون الخاصون).
هذه المجالات مترابطة وتكمل بعضها البعض ، وبالتالي لا تعمل وكالات إنفاذ القانون بمعزل عن بعضها البعض ، ولكنها تتفاعل مع بعضها البعض ، مما يضمن تنفيذ المهام المحددة التي تواجهها كل وكالة إنفاذ قانون ، وتلك الأهداف المشتركة التي هي مجموعة لإنفاذ القانون. النشاط.
تعمل كل وكالة إنفاذ قانون على أساس محدد قانون تشريعي، الذي لا يحدد أهدافه ومهامه وتنظيمه وكفاءته فحسب ، بل يحدد أيضًا حدود تلك السلطات التي يجب عليه الوفاء بها والتي لا يحق له تجاوزها.
بالإضافة إلى التفاعل مع بعضها البعض ، تمارس وكالات إنفاذ القانون صلاحياتها في اتصال وثيق مع السلطات التنظيمية. إذا كانت وكالات إنفاذ القانون تعمل فيما يتعلق بارتكاب جرائم ، فقم بالتحقيق فيها والنظر فيها في المحكمة وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية الجنائية (القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) من أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة للضحايا ، بحيث ينال كل مرتكب عقوبة عادلة ولم تتم مقاضاة وإدانة أي شخص بريء ، ثم للسلطات التنظيمية للدولة ، التي تكشف عن انتهاكات التشريعات الحالية ، يحق لها إحضار الأشخاص الذين ارتكبوا المخالفة. إلى المسؤولية الإدارية وفقًا لقانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.
السلطات التنظيمية في الاتحاد الروسي هي نظام معينالهيئات التي يمكن أن تعمل بشكل مستقل أو بناء على تعليمات من وكالات إنفاذ القانون. في أي حالة من حالات اكتشاف علامات الجريمة في أنشطة الأفراد أو الكيانات القانونية ، فإن السلطات التنظيمية ، بغض النظر عما إذا كانت تعمل بشكل مستقل أو بناءً على تعليمات وكالات إنفاذ القانون ، تكون ملزمة بإبلاغ المعلومات المحددة إلى وكالات إنفاذ القانون ، والتي لهم الحق في بدء والتحقيق في قضية جنائية والنظر فيها أمام المحكمة.
إذا كانت وكالات إنفاذ القانون هيئات حكومية ، فيمكن أن تكون الهيئات التنظيمية حكومية وغير حكومية.
ما سبق يشير في المقام الأول إلى الهيئات التنظيمية المدرجة في الفصل. 22 ، 23 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي (هناك أكثر من 80 منهم). من بينها السلطات الضريبية ، والسلطات التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في المجال المالي والميزانية ، والسلطات الاتحادية قوة تنفيذيةممارسة إشراف الدولة ورقابتها على الامتثال لتشريعات العمل والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى التي تحتوي على قواعد قانون العمل ، والهيئات التي تمارس الرقابة في مجال الأسواق المالية ، والمحاسبة الإحصائية للدولة ، ومراقبة العملة ، والهيئات التي تقوم بتسجيل الدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية.
اللجان المعنية بشؤون الأحداث ، والشرطة ، والهيئات والمؤسسات التابعة لنظام السجون ، وسلطات الجمارك ، وسلطات مراقبة الصادرات ، وسلطات الحدود ، والمفوضيات العسكرية ، والهيئات التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال ضمان الرفاه الصحي والوبائي للسكان ، هي: المناطة بوظائف مراقبة النشاط التجاري.الإشراف البيطري ، والرقابة البيئية للدولة ، ومكافحة حرائق الدولة ، والرقابة والإشراف في مجال النقل ، في مجال تداول وحماية المعلومات ، وحماية حقوق المستهلك وسوق المستهلك ، والهيئات السيطرة على دوران المخدراتوالمؤثرات العقلية ، وخدمة الهجرة ، وخدمة المحضرين ، والهيئات التي تمارس الرقابة والإشراف في مجال أنشطة التأمين ، والتعاون الائتماني ، والإشراف المصرفي ، وأنشطة التمويل الأصغر ، والاستثمارات الأجنبية. هذه قائمة غير كاملة من الهيئات التنظيمية. كل واحد منهم ، بالإضافة إلى المهام العامة للتحكم ، يؤدي مهام محددة تسند إليه ، لديه فرد التنظيم القانونياختصاصها المتأصل وصلاحياتها والطرق الممكنة للتأثير على منتهكي القواعد السارية في الصناعة التي تعمل فيها الهيئة التنظيمية.
بالإضافة إلى الهيئات الحكومية المدرجة ، وفقًا لمعايير القانون المدني للاتحاد الروسي في مختلف الأشكال القانونية المنصوص عليها في هذا القانون ، يمكن إنشاء كيانات قانونية ، تكون أنشطة التدقيق والرقابة فيها من أهم أنشطتها. لا يحق للهيئات التنظيمية غير الحكومية تطبيق العقوبة على الانتهاكات المرتكبة من هذا النوع.
تتمثل مهمة الرقابة في التحقق من امتثال أنشطة الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية للتشريعات الصناعية الحالية ، أو تحديد الوضع المناسب في حالة عدم وجود انتهاكات أو تحديد انتهاكات التشريع الحالي ، وتقديم وصف منطقي منها في المستندات النهائية ذات الصلة (أعمال التدقيق ، والتدقيق المستندي ، وما إلى ذلك) ، وإجراءات التطبيق للتأثير ، والعقوبات التي تفرضها السلطات التنظيمية نفسها في حالة اكتشاف الانتهاكات التي تندرج تحت علامات المخالفات الإدارية ، أو نقل المواد إلى وكالات إنفاذ القانون في حالة الكشف عن علامات الجريمة.
من قائمة السلطات التنظيمية ، يشير الاستنتاج نفسه إلى أنه يتم التحكم في أنشطة الأفراد والكيانات القانونية في اتجاهات مختلفة من قبل مجموعة متنوعة من الهيئات ، وتتمثل مهمتها في ضمان امتثال أنشطة الأفراد والكيانات القانونية للتشريعات الحالية ، الذي يوفر وينظم جوانب مختلفة من نشاط ريادة الأعمال. دعنا نتحدث عن بعضها.
أحد أنواع السلطات التنظيمية هو السلطات الضريبية ، والتي تشكل نظامًا مركزيًا واحدًا لرصد الامتثال للتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم ، من أجل الحساب الصحيح واكتمال وتوقيت الدفع (التحويل) إلى نظام ميزانية الاتحاد الروسي للضرائب والرسوم والمدفوعات الإلزامية الأخرى. يشمل النظام المحدد للسلطات الضريبية الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة الرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم ، وهيئاتها الإقليمية (المادة 30 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). تشير وحدة النظام ومركزيته إلى أنه لا توجد سلطات ضريبية أخرى ، باستثناء تلك المذكورة في قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
يتكون نظام السلطات الضريبية من ثلاثة مستويات مع التبعية الرأسية: المستوى الاتحادي- خدمة الضرائب الفيدرالية ، على مستوى موضوعات الاتحاد الروسي - خدمة الضرائب الفيدرالية (في المقاطعات الفيدراليةيجوز إنشاء FMS بين الأقاليم) وعمليات التفتيش من دائرة الضرائب الفيدرالية على مستوى التقسيم الإداري الإقليمي المتضمن في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي - للمقاطعات والمناطق في المدن والمدن دون تقسيم المقاطعة. الاستثناءات هي مدينتي موسكو وسانت بطرسبرغ ، حيث يختلف تنظيم الحكم الذاتي المحلي - لا يوجد تبعية أفقية للسلطات الضريبية.
يحق للسلطات الضريبية أن تطلب من دافع الضرائب أو دافع الضريبة أو وكيل الضرائب المستندات التي يتم على أساسها احتساب الضرائب والجبايات ودفعها وتأكيد صحة حسابها وتوقيت الدفع. يجوز للسلطات الضريبية إجراء عمليات تدقيق ضريبي ومصادرة المستندات إذا كانت هناك أسباب للاعتقاد بأنه سيتم إتلاف المستندات أو تغييرها أو استبدالها ، أو تلقي تفسيرات من دافع الضرائب بشأن أي مسائل ضريبية ، وتعليق العمليات على الحسابات المصرفية لدافعي الضرائب والاستيلاء على ممتلكاته ، والتفتيش إجراء جرد لممتلكات دافعي الضرائب ، أينما كانت أي مباني تُستخدم للربح.
يحق للسلطات الضريبية ، ضمن اختصاصها ، تحديد مقدار الضرائب المستحقة للميزانية ، في حالة مخالفة القانون ، تتطلب إلغائها ، ويمكنها تحصيل المتأخرات ، والغرامات ، وفرض الغرامات ، والمطالبة من البنوك بالمعلومات اللازمة عن عمليات شطب من حسابات دافع الضرائب ومن الحساب المراسل للبنوك مبالغ الضرائب والرسوم والغرامات والغرامات وتحويل هذه المبالغ إلى الميزانية ، يشمل المتخصصين والخبراء والمترجمين والشهود على الرقابة الضريبية ، التقدم بطلب للإيقاف أو إلغاء التراخيص لممارسة نوع معين من النشاط ، ورفع دعاوى إلى التحكيم والمحاكم ذات الاختصاص العام بشأن القضايا المتعلقة بانتهاك التشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم ، على سبيل المثال ، الإنهاء المبكر لاتفاقية ائتمان ضريبي للاستثمار.
يتم تعديل وإلغاء قرارات السلطات الضريبية المنخفضة من قبل السلطات الضريبية العليا.
جنبا إلى جنب مع الحقوق الممنوحة للسلطات الضريبية من قبل الفن. 31 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي ، فهم ملزمون بالاحتفاظ بسجلات المنظمات والأفراد ، وإبلاغ دافعي الضرائب عن الضرائب المطبقة ، والتشريعات واللوائح ذات الصلة ، وتقديم معلومات حول تفاصيل حسابات الخزانة الفيدرالية عند التسجيل ، وإعادة الضرائب الزائدة والرسوم والجزاءات والغرامات. يجب أن تعمل السلطات الضريبية في ظروف الحفاظ على السرية الضريبية ، وتلتزم بإرسال نسخ دافع الضرائب من أعمال التدقيق الضريبي والقرارات المتخذة بشأنه ، لإجراء تسوية مشتركة لمبالغ الضرائب والرسوم والجزاءات و دفع الغرامات.
إذا كانت مواد عمليات التفتيش التي تم إجراؤها تحتوي على علامات على وجود جريمة ، فإن السلطات الضريبية ملزمة بإرسال هذه المواد إلى وكالات إنفاذ القانون لحل مشكلة بدء دعوى جنائية.
يمكن "تقسيم" جميع صلاحيات السلطات الضريبية ، المعروضة سابقًا ، إلى عدة مجالات: أ) التنظيم القانوني لقضايا الضرائب ، والذي يتم تنفيذه في حق دائرة الضرائب الفيدرالية في إصدار اللوائح ، وفقًا للتشريعات الضريبية بشأن الضرائب وفقًا للمادة. 4 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ؛ ب) المحاسبة الضريبية. ج) حقوق السلطات الضريبية في مجال وفاء دافعي الضرائب بالتزاماتهم بدفع الضرائب ؛ د) تنفيذ الرقابة الضريبية.
تعمل السلطات الضريبية على مبادئ المساواة بين الجميع أمام القانون ، وافتراض البراءة ، والامتثال للتشريعات الحالية. يرأس كل سلطة ضريبية رئيس يكون مسؤولاً عن النظر في قضايا الجرائم الإدارية المرتكبة داخل الإقليم المخدوم (الجزء 2 من المادة 23.5 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي).
يمكن للسلطات الضريبية تنفيذ أنشطتها بناءً على تعليمات وكالات إنفاذ القانون: وكالات التحقيق ، والوحدات التشغيلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، ودائرة الأمن الفيدرالية ووكالات مراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية ، والمحكمة ومكتب المدعي العام. في هذه الحالة ، يتم إبلاغ نتائج عمليات التدقيق المنفذة من قبل السلطات الضريبية إلى السلطة الطالبة.
إلى جانب السلطات الضريبية ، في مجال الضرائب والرسوم ، هناك سلطات جمركية تقوم بتحصيل الضرائب عند نقل البضائع عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي ، ووزارة المالية في الاتحاد الروسي (وسلطاتها المحلية) ، والتي يقدم تفسيرات مكتوبة حول تطبيق تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم (المادتان 34 و 34.2 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). هذه الهيئات غير مشمولة في نظام السلطات الضريبية.
تشمل السلطات الإشرافية الخدمة الفيدرالية للرقابة المالية والمتعلقة بالميزانية ، والتي تعمل وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 يونيو 2004 رقم 278.
الخدمة الفيدرالية للرقابة المالية والمتعلقة بالميزانية هي هيئة تنفيذية اتحادية. تخضع هذه الخدمة لولاية وزارة المالية في الاتحاد الروسي ، ولها هيئاتها الإقليمية الخاصة وتنفذ أنشطتها بالتعاون مع السلطات التنفيذية الاتحادية والمحلية. تؤدي دائرة الرقابة المالية والمتعلقة بالميزانية وظيفتين: وظيفة مراقبة العملة ووظيفة التحكم في المجال المالي ومجال الميزانية للنشاط في مجال الاقتصاد.
تشمل أنشطة الخدمة الفيدرالية للرقابة المالية وشؤون الميزانية ما يلي: الإطار التنظيميللتحكم في الأنشطة في المنطقة المحددة (يصدر رئيس الخدمة أوامر ذات طبيعة تنظيمية ، وينفذ التنظيم القانوني التنظيمي في مجال النشاط المحدد في الحالات التي تحددها المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي وقرارات الحكومة الاتحاد الروسي) ؛ الرقابة المباشرة على استخدام أموال الميزانية الفيدرالية ، والأموال الحكومية خارج الميزانية و الأصول المادية، التي تخضع للملكية الفيدرالية ، وتتحكم في الامتثال لتشريعات العملة الخاصة بالاتحاد الروسي ؛ تطبيق العقوبة على الانتهاكات المرتكبة لتشريعات العملة والميزانية في إطار الإجراءات المتعلقة بالمخالفات الإدارية.
عند النظر في صلاحيات الدائرة الاتحادية للرقابة المالية وشؤون الميزانية ، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لتنظيم عملها والفرص التي تتحقق في أداء وظائف الرقابة الموكلة إليها.
موضوع الرقابة ، الذي تقوم به الخدمة ، هو استخدام أموال الموازنة الفيدرالية ، وأموال الدولة غير المدرجة في الموازنة من قبل متلقي المساعدة المالية ، وقروض الموازنة ، وقروض الموازنة واستثمارات الموازنة ، فضلاً عن السيطرة على الدولة من الأصول المادية التي هي في ملكية اتحادية. في مجال مراقبة العملة ، يتمثل موضوع نشاط الخدمة في مراقبة امتثال المقيمين وغير المقيمين (باستثناء مؤسسات الائتمان وتبادل العملات) لقانون العملة في الاتحاد الروسي ، ومتطلبات قوانين تنظيم العملة و هيئات مراقبة العملة ، وكذلك امتثال المعاملات النقدية التي تتم لشروط التراخيص والتصاريح.
الخدمة الفيدرالية للرقابة المالية والمتعلقة بالموازنة وأجهزتها التقسيمات الإقليميةيتمتعون بصلاحيات واسعة: يجرون عمليات تدقيق وفحوصات وعمليات تدقيق متقاطعة وأنشطة إشرافية ولديهم إمكانية الوصول إلى أي مستندات ليس فقط للمنظمات الخاضعة للتدقيق (المستندات النقدية وسجلات المحاسبة والتقارير والخطط والتقديرات وغيرها من المستندات) ، ولكن أيضًا المنظمات من أي شكل من أشكال الملكية التي تلقت الأموال والأصول المادية والوثائق من المنظمة الخاضعة للرقابة. في سياق الفحص الشامل ، تتم مقارنة السجلات والوثائق والبيانات مع السجلات والوثائق والبيانات المقابلة الخاصة بالمنظمة الخاضعة للرقابة ، ويتم التحقق من التوافر الفعلي والسلامة والاستخدام الصحيح مال، الأوراق المالية ، القيم المادية. فيما يتعلق بالمسائل التي تنشأ أثناء التدقيق ، من الممكن الحصول على تفسيرات مكتوبة من المسؤولين والمسؤولين الماليين وغيرهم من الأشخاص.
بناءً على نتائج التدقيق ، يتم إرسال الطلبات الإلزامية أو التعليمات الملزمة لإزالة الانتهاكات المحددة إلى المنظمات الخاضعة للتدقيق. تتحكم هيئة التفتيش في توقيت واكتمال القضاء على انتهاكات التشريعات في المجال المالي والمتعلق بالميزانية ، في حين يُسمح بالتسديد الطوعي للأموال.
إذا لزم الأمر ، قد يشارك العلماء والمتخصصون والمنظمات العلمية وغيرها في عمل الخدمة ، فمن الممكن إجراء البحوث العلمية والاختبارات والامتحانات والتحليلات والتقييمات اللازمة.
في حالات سوء الاستخدام من قبل متلقي أموال الميزانية ، وانتهاك الموعد النهائي لإعادة أموال الميزانية المستلمة على أساس السداد ، والتحويل المتأخر لرسوم استخدام أموال الميزانية المقدمة على أساس السداد ، ورؤساء الخدمة الفيدرالية لـ قد تؤدي الرقابة المالية والمتعلقة بالميزانية والتقسيمات الهيكلية والهيئات الإقليمية ونوابها إلى جذب الجناة إلى المسؤولية الإدارية. العقوبة المحتملة على الجرائم الإدارية المرتكبة: لسوء استخدام أموال الميزانية - من 4000 إلى 5000 روبل. للمسؤولين ، من 40.000 إلى 50.000 روبل. للكيانات القانونية لانتهاك الموعد النهائي لإعادة أموال الميزانية المستلمة على أساس قابل للإرجاع - من 4000 إلى 5000 روبل. للمسؤولين ، من 40.000 إلى 100.000 روبل. للكيانات القانونية للتحويل المبكر لرسوم استخدام أموال الميزانية المقدمة على أساس السداد - من 4000 إلى 5000 روبل. للمسؤولين ، من 40.000 إلى 50.000 روبل. للكيانات القانونية (المواد 15.14 - 15.16 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي). هذه العقوبات غير ممكنة إلا إذا كانت تصرفات المسؤولين لا تحتوي على مادة جرمية ، والعقوبة المنصوص عليها في القانون الجنائي للاتحاد الروسي. إذا كان هناك دليل على وجود جريمة ، فسيتم نقل المواد إلى سلطات التحقيق ، ثم إلى المحكمة ، والتي يمكن أن تحكم على الجناة بتدبير عقابي حقيقي منصوص عليه في القانون الجنائي للاتحاد الروسي.
تنفذ الخدمة الفيدرالية للرقابة المالية والرقابة على الميزانية وأقسامها الفرعية المحلية أنشطتها في ظروف احترام أسرار الدولة والأسرار الرسمية والمصرفية والضريبية والتجارية وأسرار الاتصالات وغيرها من المعلومات السرية.
تنفيذ إشراف الدولة الفيدرالي في مجال حماية واستخدام كائنات الحياة البرية وموائلها على أراضي منطقة موسكو ، باستثناء كائنات الحياة البرية وموائلها الموجودة في مناطق طبيعية محمية بشكل خاص ذات أهمية اتحادية تقع على أراضي منطقة موسكو.
تنفيذ إشراف الدولة في مجال حماية الهواء الجوي في الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة الخاضعة للإشراف البيئي للدولة الإقليمية.
تنفيذ إشراف الدولة في مجال حماية واستخدام المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ذات الأهمية الإقليمية.
تنفيذ إشراف الدولة في مجال إدارة النفايات في مجالات الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة الخاضعة للإشراف البيئي للدولة.
تنفيذ الإشراف البيئي للدولة الإقليمية في تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، باستثناء الأنشطة التي تستخدم المرافق الخاضعة للإشراف البيئي للدولة الفيدرالية.
تنفيذ إشراف الدولة الإقليمي على الاستكشاف الجيولوجي والاستخدام الرشيد وحماية باطن الأرض فيما يتعلق بقطع أراضي باطن الأرض ذات الأهمية المحلية الواقعة على أراضي منطقة موسكو.
تنفيذ إشراف الدولة الإقليمي في مجال استخدام وحماية المسطحات المائية ، باستثناء المسطحات المائية الخاضعة لإشراف الدولة الفيدرالية ، وكذلك الامتثال للشروط الخاصة لاستخدام المياه واستخدام أقسام الساحل (بما في ذلك التقاطع المناطق ذات منشآت الطاقة الكهرومائية) داخل حدود المناطق المحمية لمنشآت الطاقة الكهرومائية الواقعة على المسطحات المائية الخاضعة لإشراف الدولة الإقليمي على استخدامها وحمايتها.
تنفيذ الرقابة في مجال تنظيم وعمل المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ذات الأهمية الإقليمية.
ضبط رسوم التأثير السلبيعلى ال بيئةعلى الأشياء الاقتصادية والأنشطة الأخرى ، باستثناء الأشياء الخاضعة للإشراف البيئي للدولة الفيدرالية.
تنفيذ الرقابة على تنفيذ الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية للتدابير المتفق عليها للحد من انبعاثات المواد الضارة (الملوثة) في الهواء الجوي في مرافق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة الخاضعة للإشراف البيئي الحكومي الإقليمي خلال فترات الظروف الجوية المعاكسة.
تنفيذ الرقابة على الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات منطقة موسكو بشأن الخبرة البيئية في تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة في المرافق الخاضعة للإشراف البيئي الحكومي الإقليمي.
إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه
سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
نشر على http://www.allbest.ru/
هيئة رقابة تابعة للدولة
مقدمة
استنتاج
مقدمة
عمليا ، يتم منح جميع الهيئات التنفيذية الفيدرالية وظائف رقابة الدولة. هناك أيضًا هيئات حكومية خاصة تراقب مختلف مجالات الإنتاج والنشاط الاقتصادي. هناك ما لا يقل عن 50 هيكلاً للرقابة الفيدرالية فقط في البلاد ، والتي يجب أن تضاف إليها الهيئات الرقابية على المستوى الإقليمي البحت. يتم تنفيذ وظائف رقابة معينة من قبل الحكومات المحلية.
توجد الآن هيئات إشرافية خاصة تابعة للهيئات التشريعية للسلطة (غرفة المحاسبة ، غرف الرقابة والحسابات).
يوجد حاليًا أكثر من 260 القوانين الفدراليةوالمراسيم والقرارات التي تنظم ، بدرجة أو بأخرى ، أنشطة الرقابة والإشراف. يتغلغل التحكم ، في جوهره ، في جميع مجالات العلاقات القانونية ، ويؤثر على مصالح الملايين من الناس ، وعشرات الآلاف من المنظمات. لقد أصبح من الصعب للغاية التنقل بين صلاحيات وسلطات الهيئات التنظيمية. هذا لا يسمح لموضوعات العلاقات العامة باستخدامها بشكل فعال لحماية الحقوق والمصالح المشروعة ، ولمقاومة الإساءة ، والأعمال غير الماهرة والخاطئة لموظفي الهيئات التنظيمية.
الغرض من العمل: النظر في الهيئات والمنظمات الرقابية.
تحديد نظام الهيئات والمنظمات التنظيمية ؛
تحديد الهيئات المتحكمة في مختلف مجالات الحياة ؛
دراسة الهيئات الرقابية والإشرافية في مجال الاقتصاد وريادة الأعمال.
1. النظام العامالهيئات والمنظمات التنظيمية
1 - الهيئات الحكومية ذات الأهمية الاتحادية:
تسيطر عليها الحكومة؟ إدارة الرقابة الرئيسية لرئيس الاتحاد الروسي ، غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، مصلحة الضرائب الفيدرالية. قسم الرقابة المالية والتدقيق بوزارة المالية الروسية ؛
الصحة والظروف المعيشية الآمنة؟ خدمة عامةالمراقبة الصحية والوبائية للاتحاد الروسي ، دائرة المراقبة البيطرية في الاتحاد الروسي ، إدارة الحماية والاستخدام الرشيد لموارد الصيد ، وزارة الدفاع المدني ، حالات الطوارئ وإزالة العواقب الكوارث الطبيعية RF وغيرها ؛
العمل والضمان الاجتماعي؟ مفتشية العمل الحكومية ، مفتشية الإسكان الحكومية. صندوق التقاعدوصندوق التأمين الاجتماعي وغيرها ؛
العلاقات المالية والائتمانية والتأمين؟ غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، البنك المركزيالاتحاد الروسي ، الخزانة الفيدرالية لروسيا ، وزارة المالية في الاتحاد الروسي ، إدارة الرقابة المالية والتدقيق بوزارة المالية الروسية ؛
الاقتصاد والصناعة والزراعة والتجارة؟ وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في الاتحاد الروسي ، ولجنة الدولة للاتحاد الروسي لسياسة الأراضي ، ومفتشية التجارة الحكومية ، وما إلى ذلك ؛
التعليم والثقافة؟ وزارة التربية والتعليم في الاتحاد الروسي ، وزارة الثقافة في الاتحاد الروسي ،
الاتصالات والمعلومات؟ وزارة الصحافة والإذاعة والإعلام تواصل كثيفالاتحاد الروسي ، الوكالة الفيدرالية للاتصالات والمعلومات الحكومية التابعة لرئيس الاتحاد الروسي ، الخدمة الفيدرالية للإشراف الحكومي على الاتصالات.
2. الهيئات الحكومية ذات الأهمية الإقليمية (الكيانات التابعة للاتحاد الروسي والحكم الذاتي المحلي)؟ تشمل الجثث التي ليست كذلك الانقسامات الهيكليةهيئات اتحادية ، لكنها تتشكل وتعمل على مستوى رعايا الاتحاد والحكم الذاتي المحلي.
3. المنظمات الرقابية غير الحكومية: اتحادات المستهلكين. نقابات عمالية؛ منظمات التدقيق ؛ المنظمات غير الحكومية لفحص واعتماد جودة السلع والخدمات ؛ الجمعيات العامة.
4. المنظمات التنظيمية الدولية؟ هذه هي الهياكل التنفيذية للأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي (IAC ، لجنة الطيران الدولية ، ISO ، منظمة المعايير الدولية ، الاتحاد الدولي للاتصالات ، الاتحاد الدولي للاتصالات).
تؤدي كل هيئة تنظيمية وظائف معينةولهذه الحقوق والالتزامات ، والتي عادة ما ترد قائمة شاملة بها الفعل المعياريتنظم أنشطتها.
2. الهيئات الإشرافية على مختلف مجالات الحياة
الجهات الرقابية في مجال الإدارة العامة:
دائرة الرقابة الرئيسية لرئيس الاتحاد الروسي ؛
غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ؛
وزارة الضرائب والرسوم ؛
قسم الرقابة المالية والتدقيق (كجزء من وزارة المالية الروسية).
تقوم وزارة العلوم والتكنولوجيا في الاتحاد الروسي أيضًا بوظيفة رقابة محلية في هذا المجال ، والتي تتحقق من استخدام المنظمات لأموال الميزانية الفيدرالية المخصصة للبحث والتطوير المدني.
الجهات الرقابية في مجال الرعاية الصحية وتأمين ظروف معيشية آمنة:
دائرة الدولة للمراقبة الصحية والوبائية في الاتحاد الروسي (كجزء من وزارة الصحة الروسية) ؛
خدمة الإشراف البيطري في الاتحاد الروسي (كجزء من وزارة الزراعة والأغذية في روسيا) ؛
وحدات التحكم في استخدام وتخزين المواد المخدرة والمؤثرات العقلية في نظام الرعاية الصحية (كجزء من وزارة الصحة في روسيا) ؛
لجنة الدولة للاتحاد الروسي لحماية البيئة ؛
وزارة الإشراف على البناء الحكومية (كجزء من Gosstroy من روسيا) ؛
وكالة الطرق الروسية
التعدين والرقابة الصناعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ؛
خدمة النقل الجوي الفيدرالية لروسيا ؛
وزارة النقل في الاتحاد الروسي ؛
الإشراف الفيدرالي لروسيا على السلامة النووية والإشعاعية ؛
إدارة الحماية والاستخدام الرشيد لموارد الصيد (كجزء من وزارة الزراعة والأغذية في روسيا) ؛
لجنة الدولة للاتحاد الروسي للتقييس والمقاييس ؛
وزارة الدفاع المدني والطوارئ والإغاثة من الكوارث في الاتحاد الروسي.
الجهات الرقابية في مجال العمل والضمان الاجتماعي:
مفتشية العمل الحكومية (كجزء من وزارة العمل الروسية) ؛
مفتشية الدولة للإسكان (كجزء من Gosstroy of Russia) ؛
صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ؛
صندوق التأمين الاجتماعي RF؛
صندوق التأمين الطبي الإجباري للاتحاد الروسي ؛
صندوق التوظيف الحكومي للاتحاد الروسي.
الجهات الرقابية في مجال التمويل والعلاقات الائتمانية والتأمين:
غرفة الحسابات بالجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ؛
البنك المركزي للاتحاد الروسي؛
قسم الرقابة المالية والتدقيق (كجزء من وزارة المالية الروسية) ؛
إدارة الإشراف على التأمين (كجزء من وزارة المالية الروسية) ؛
الجهات الرقابية في مجال الاقتصاد والصناعة والزراعة والتجارة:
وزارة الاقتصاد في الاتحاد الروسي ؛
وزارة أملاك الدولة في الاتحاد الروسي ؛
اللجنة الفيدرالية لسوق الأوراق المالية في الاتحاد الروسي ؛
وزارة سياسة مكافحة الاحتكار ودعم تنظيم المشاريع في الاتحاد الروسي ؛
الخدمة الفيدرالية للاتحاد الروسي للرقابة على العملات والصادرات ؛
مفتشية النقل الروسية (كجزء من وزارة النقل الروسية) ؛
اللجنة الفيدرالية للطاقة (التابعة لحكومة الاتحاد الروسي) ؛
إدارة مراقبة الطاقة الحكومية (كجزء من وزارة الوقود والطاقة في روسيا) ؛
لجنة الدولة للاتحاد الروسي لسياسة الأراضي ؛
وزارة الزراعة والأغذية في الاتحاد الروسي ؛
دائرة الغابات الفيدرالية في روسيا ؛
وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي ؛
لجنة الدولة للاتحاد الروسي للمصايد ؛
مفتشية التجارة الحكومية (كجزء من وزارة التجارة الروسية).
الجهات الرقابية في مجال التربية والثقافة:
وزارة التربية والتعليم في الاتحاد الروسي ؛
وزارة الثقافة في الاتحاد الروسي ؛
وزارة الصحافة والتلفزيون والبث الإذاعي والإعلام الجماهيري في الاتحاد الروسي ؛
لجنة الدولة للاتحاد الروسي للتصوير السينمائي.
الجهات الرقابية في مجال الاتصالات والمعلوماتية:
الخدمة الفيدرالية للإشراف الحكومي على الاتصالات (كجزء من لجنة الدولة للاتحاد الروسي للاتصالات) ؛
وزارة الصحافة والتلفزيون والبث الإذاعي والإعلام الجماهيري في الاتحاد الروسي ؛
الوكالة الفيدرالية للاتصالات الحكومية والمعلومات التابعة لرئيس الاتحاد الروسي.
السلطات الإشرافية ذات الأهمية الإقليمية.
كما ذكرنا سابقًا ، فإن عدد الهيئات التنظيمية ذات الأهمية الإقليمية يشمل تلك التي ليست أقسامًا هيكلية للهيئات الفيدرالية ، ولكنها تتشكل وتعمل على مستوى رعايا الاتحاد والحكم الذاتي المحلي. علاوة على ذلك ، يمكن للسلطة التنفيذية نفسها أن تعمل كهيئة تحكم ، خاصة على مستوى الحكم الذاتي المحلي.
من بين الهيئات الرقابية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، من الضروري أولاً وقبل كل شيء تسمية غرف المراقبة والحسابات ، التي تمارس الرقابة على التجديد والنفقات الصحيحة للميزانية والأموال الخارجة عن الميزانية لهذا الموضوع.
تعمل بعض الهيئات الرقابية في موضوعات الاتحاد فيما يتعلق بضرورة ضبط التنفيذ والاستهلاك والدفع بمختلف أنواعه خدماتالسكان والمنظمات. وتشمل هذه بشكل رئيسي سلطات الإشراف على الطاقة وإمدادات المياه. بالمناسبة ، تتمتع المنظمات الموردة للطاقة بالحق في توجيه (لا جدال فيه) شطب ديون من المستهلكين مقابل الطاقة الموردة ، لإنهاء إمداد الطاقة الحرارية.
بالنسبة لأنواع معينة من الأنشطة ، فإن الوظائف الرقابية للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية تنبع من الصلاحيات الممنوحة لها بموجب قوانين تنظيمية اتحادية. وفقًا لها ، تُمنح هذه الهيئات ، على سبيل المثال ، الحق في ترخيص أنواع معينة من الأنشطة ، لا سيما في مجال التجارة وتقديم الخدمات للسكان. في مثل هذه الحالات ، تعمل إما السلطة التنفيذية مباشرة (الحكومة ، الإدارة) أو المنشأة والمرخصة بشكل خاص من قبل هيئاتها كهيئة رقابية. مثال على هذا الأخير هو غرف الترخيص التي تم إنشاؤها في العديد من مواضيع الاتحاد الروسي. يقومون بتنفيذ الترخيص لمجموعة واسعة من الأنشطة ومراقبة الامتثال لشروط الترخيص.
المنظمات المسيطرة غير الحكومية.
تشمل المنظمات غير الحكومية الأكثر شيوعًا ما يلي:
نقابات المستهلكين؛
نقابات عمالية؛
منظمات المراجعة ؛
المنظمات غير الحكومية لفحص واعتماد جودة السلع والخدمات ؛
الجمعيات العامة.
يمكن للجمعيات العامة أن تعمل كهيئات رقابية في حالتين:
1. إذا امتدت سيطرتهم إلى أعضاء جمعية عامة (وهذا ما يسمى بالرقابة الداخلية للشركات في أنواع مختلفة من الجمعيات - العقارات ، السياحة ، السمسرة ، إلخ ، وفقًا لميثاق الجمعية) ؛
2. إذا كان حق الرقابة العامة على أي نوع من الأنشطة منصوصًا عليه في القانون.
مثال على الوضع الثاني هو الرقابة العامة المنصوص عليها في المادة 26 (البند 3) من القانون الاتحادي "بشأن التأمين الاجتماعي الإجباري ضد حوادث العمل و الأمراض المهنية»الصادر في 24 يونيو 1998. ويجوز تنفيذ هذه الرقابة ، وفقًا لهذا القانون ، من قبل النقابات العمالية أو الهيئات التمثيلية الأخرى المخولة من قبل الأشخاص المؤمن عليهم.
المنظمات التنظيمية الدولية. هيئات الإشراف الدولية هي الهياكل التنفيذية للأمم المتحدة (أمانة الأمم المتحدة) والاتحاد الأوروبي (مجلس أوروبا).
تمارس أجهزة الأمانة العامة للأمم المتحدة الرقابة على احترام الدول الأعضاء في الأمم المتحدة للأعمال الدولية التي تتبناها الجمعية العامة للأمم المتحدة. تمارس هيئات مجلس أوروبا الرقابة على احترام القوانين الدولية للاتحاد الأوروبي.
من بين الجمعيات المهنية ، للتوضيح ، يمكننا تسمية IAC (لجنة الطيران الدولية) ، ISO (المنظمة الدولية للمعايير) ، الاتحاد الدولي للاتصالات (الاتحاد الدولي للاتصالات) ، إلخ.
3. الجهات الرقابية والرقابية في مجال الاقتصاد وريادة الأعمال
في الوقت الحاضر ، عدد الهيئات التي لها الحق في ممارسة الرقابة على أنشطة رواد الأعمال والمنظمات كبير جدًا. تؤدي كل هيئة تنظيمية وظائف معينة ، ولهذا فهي تتمتع بحقوق والتزامات ، ترد قائمة كاملة بها في القانون الذي ينظم أنشطتها ، وكذلك في الوثائق التنظيمية للسلطات التنفيذية. تمارس هيئات الدولة هذه الصلاحيات من خلال إصدار المراسيم والقرارات والأوامر ذات الصلة.
تحتفظ الشركات بإعداد التقارير المحاسبية والإحصائية ، وتزود سلطات الدولة بالمعلومات اللازمة لفرض الضرائب ، وتنفذ الإجراءات الأخرى التي ينص عليها القانون. تنشر المؤسسات بيانات عن أنشطتها ، بما في ذلك الميزانية العمومية السنوية ، بالطريقة المنصوص عليها في القانون.
تقوم الهيئات الضريبية والبيئية ومكافحة الاحتكار وغيرها من الهيئات الحكومية ، حسب الاقتضاء ، بإجراء عمليات تفتيش على أنشطة الشركات حسب الحاجة وفي حدود اختصاصها. يحق للمؤسسات عدم الامتثال لمتطلبات هذه الهيئات بشأن القضايا التي لا تدخل في اختصاصها ، وعدم إطلاعها على المواد التي لا تتعلق برقابة الدولة.
مراقبة الشرطة.
يتم تنظيم أنشطة ضباط الشرطة لممارسة الرقابة بموجب قانون الاتحاد الروسي "المتعلق بالشرطة" وقانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية وغير ذلك من الإجراءات القانونية التنظيمية.
نفذت الرقابة والإشراف من قبل هيئات الدولة القياسية.
يتم تنفيذ رقابة الدولة وإشرافها على الامتثال من قبل الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد متطلبات الزاميةمعايير الدولة للمنتجات (السلع) ، والأعمال والخدمات ، فضلاً عن قواعد إصدار الشهادات الإلزامية وبيع المنتجات المعتمدة.
يتم تنفيذ إشراف الدولة على الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي أثناء اعتماد المنظمات التي تقيم توافق المنتجات وعمليات الإنتاج والخدمات مع متطلبات الجودة والسلامة المحددة.
يتم تنفيذ إشراف الدولة المترولوجي على إنتاج وحالة واستخدام أدوات القياس وطرق القياس المعتمدة ومعايير القياس والامتثال للقواعد والمعايير المترولوجية وعدد البضائع المنفردة أثناء عمليات التداول وعدد البضائع المعبأة في عبوات من أي نوع عندما يتم تعبئتها وبيعها.
تشمل مراقبة الدولة المترولوجية الموافقة على نوع أدوات القياس ، والتحقق من أدوات القياس ، بما في ذلك المعايير ، وترخيص الأنشطة لتصنيع وإصلاح أدوات القياس.
تمارس الرقابة من قبل Rospotrebnadzor.
يشمل نظام الإدارة الإقليمية للرقابة على المستهلك الروسي (المختصر باسم Rospotrebnadzor) إدارة مفتشية الدولة للتجارة التابعة لوزارة التنمية الاقتصادية والهيئات الإقليمية التابعة لها - إدارات مفتشية الدولة للتجارة في الكيانات المكونة لـ الاتحاد الروسي. تتمثل إحدى وظائف Rospotrebnadzor في تنفيذ الإشراف الصحي والوبائي.
حالة خدمة الحريق.
خدمة الإطفاء الحكومية هي النوع الرئيسي للحماية من الحرائق وهي جزء من وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني والطوارئ والإغاثة من الكوارث كخدمة تشغيلية واحدة مستقلة.
مراقبة الترخيص.
تراقب سلطات الترخيص ، في نطاق اختصاصها ، بانتظام الامتثال لمتطلبات الترخيص والشروط التي تحددها اللوائح الخاصة بترخيص نوع معين من النشاط.
سلطات مراقبة الضرائب
تشمل السلطات الضريبية: وزارة الاتحاد الروسي للضرائب والرسوم (MTS) ، والمفتشيات الأقاليمية التابعة لوزارة الضرائب في الاتحاد الروسي ، وإدارات وزارة الضرائب الروسية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ومديريات التفتيش في وزارة الضرائب في الاتحاد الروسي على مستوى المناطق والمقاطعات والمدن. في الحالات المنصوص عليها في قانون الضرائب للاتحاد الروسي (TC RF) ، تُمنح صلاحيات السلطات الضريبية لسلطات الجمارك وسلطات الصناديق الحكومية خارج الميزانية.
يتم تنفيذ الرقابة الضريبية من قبل مسؤولي السلطات الضريبية ضمن اختصاصهم من خلال عمليات التدقيق الضريبي ، والحصول على تفسيرات من دافعي الضرائب ووكلاء الضرائب ودافعي الرسوم ، وفحص بيانات المحاسبة وإعداد التقارير ، وتفتيش المباني والأقاليم المستخدمة لتوليد الدخل (الربح) ، وكذلك كما هو الحال في الأشكال الأخرى المنصوص عليها في قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
مراقبة الدولة لمكافحة الاحتكار.
تؤدي إدارة دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية (FAS) في سانت بطرسبرغ ومنطقة لينينغراد وظائف المراقبة والإشراف على الامتثال للتشريعات في مجال المنافسة في أسواق السلع وحماية المنافسة في سوق الخدمات المالية.
يسيطر عليها مفتشية العمل الفيدرالية.
مفتشية العمل الفيدرالية هي نظام موحد للهيئات التي تشمل وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي (أي إدارة الرقابة الحكومية والإشراف على الامتثال لتشريعات حماية العمل والعمل) ومفتشيات العمل الحكومية في الكيانات المكونة الاتحاد الروسي ، وهي هيئات إقليمية تابعة للوزارة.
دولة الرقابة البيئية.
الغرض من الرقابة البيئية الحكومية هو حماية البيئة بيئة طبيعيةمن خلال منع الجرائم والقضاء عليها. يُعهد بالرقابة البيئية الحكومية إلى المسؤولين (المفتشين) في وزارة الموارد الطبيعية (MNR) والهيئات الإقليمية التابعة لها.
استنتاج
يوجد في البلاد حاليًا أكثر من 260 قانونًا ومرسومًا وقرارًا اتحاديًا تنظم أنشطة الرقابة والإشراف بدرجة أو بأخرى. يتغلغل التحكم ، في جوهره ، في جميع مجالات العلاقات القانونية ، ويؤثر على مصالح الملايين من الناس ، وعشرات الآلاف من المنظمات.
يشمل النظام العام للهيئات والمنظمات التنظيمية ما يلي:
1. الهيئات الحكومية ذات الأهمية الاتحادية ؛
2- هيئات الدولة ذات الأهمية الإقليمية ؛
3. المنظمات الرقابية غير الحكومية.
4. المنظمات الرقابية الدولية.
في مختلف مجالات حياة المجتمع ، توجد هيئات ومنظمات تنظيمية خاصة بها تتمتع بسلطات معينة منصوص عليها في القوانين.
عدد الهيئات التي لها الحق في ممارسة الرقابة على أنشطة رواد الأعمال والمنظمات كبير جدًا. تؤدي كل هيئة تنظيمية وظائف معينة ، ولهذا فهي تتمتع بحقوق والتزامات ، ترد قائمة كاملة بها في القانون الذي ينظم أنشطتها ، وكذلك في الوثائق التنظيمية للسلطات التنفيذية. تمارس هيئات الدولة هذه الصلاحيات من خلال إصدار المراسيم والقرارات والأوامر ذات الصلة.
قائمة المصادر المستخدمة
1. دستور الاتحاد الروسي.
2. القانون المدني للاتحاد الروسي.
3. Brovkina N.D. التحكم والمراجعة: كتاب مدرسي / محرر. م. ميلنيك - م: INFRA-M ، 2010.
4. Stepashin S.V. الرقابة المالية للدولة: كتاب مدرسي للجامعات. - سانت بطرسبرغ: بيتر ، 2004.
5. http://economedu.ru/control-i-reviziya/215-finansovii-control.html؟showall=1.
6. http://www.ach.gov.ru/ru/.
استضافت على Allbest.ru
وثائق مماثلة
أجهزة سلطة الدولةفي الاتحاد الروسي. هيكل ومبادئ تشكيل السلطات التنفيذية وتصنيفها وأنشطتها. هيئات الحكم الذاتي المحلي ومهامها ووظائفها. النظام القضائي موضوع الاتحاد.
ورقة المصطلح ، تمت إضافة 01/11/2011
السلطات التشريعية والتنفيذية والمحاكم والجهات الرقابية. تشكيل هيئات الحكم الذاتي المحلي وصلاحياتها. المناهج التكوينية والحضارية لتصنيف الدولة. التكوينات الاجتماعية والاقتصادية في الماركسية.
الاختبار ، تمت الإضافة في 02/03/2010
مفهوم ونظام سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي والغرض منها ومهامها. الخدمة الفيدرالية RF للسيطرة على المخدرات هو هيئة فيدراليةالسلطة التنفيذية ، المخولة بحل المشاكل في مجال الاتجار بالمخدرات والمؤثرات العقلية.
محاضرة تمت الإضافة 06/23/2008
السلطات التشريعية. السلطات التشريعية للجمهوريات داخل الاتحاد الروسي. السلطات التشريعية للأقاليم والمناطق والمدن الفيدرالية ومناطق الحكم الذاتي ومناطق الحكم الذاتي. خصائص مراحل العملية التشريعية.
العمل الرقابي ، تمت إضافة 10/01/2008
جوهر ومفهوم ومعنى إنفاذ القانون. مفهوم تطبيق القانون واتجاهاته الرئيسية ومهامه وأهدافه. مفهوم وكالات إنفاذ القانون ونظامها. مفهوم وأنواع وكالات إنفاذ القانون التابعة للدولة وخصائصها.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 08/13/2008
المبادئ الأساسية التي يجب أن يضمنها أمن المعلومات ، الإطار التنظيمي. الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي التي تراقب الأنشطة في مجال أمن المعلومات ، أنظمةفي هذه المنطقة. طرق حماية المعلومات.
الملخص ، تمت إضافة 09/24/2014
التحقيق الأولي في القضايا الجنائية. جهات التحقيق: دائرة الشرطة والأمن القومي والعدل وسلطات الجمارك وقادة الحدود والوحدات العسكرية ورؤساء البعثات الدبلوماسية. مهام هيئات الشؤون الداخلية.
أطروحة ، تمت الإضافة في 01/13/2009
جوهر الحكومة المحلية وهيئات الحكم الذاتي ، وإجراءات تشكيلها ، وكفاءتها ، ومستوى الاستقلالية في حل المشاكل المحلية ، وطبيعة العلاقات. هيئات الحكم المحلي وهيئات الحكم الذاتي المحلية في جمهورية بيلاروسيا.
الاختبار ، تمت إضافة 09/12/2010
اساس نظرىمفاهيم وجوهر وأنواع الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي. الرئيس هو رأس الدولة. السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية. تحديد اختصاصات أجهزة الدولة بموجب دستور البلاد.
ورقة مصطلح ، تمت إضافة 12/10/2014
وكالات إنفاذ القانون وأنشطتها. خصائص بعض أجهزة إنفاذ القانون. المناصرة ومهامها. كتاب العدل في الاتحاد الروسي. هيئات نشاط البحث العملياتي. الشرطة كهيئة تحقيق. محاكم رعايا الاتحاد الروسي.