السلطات التنفيذية الاتحادية هي السلطات التنفيذية الاتحادية
الاسم المعمم للسلطات التنفيذية في الاتحاد الروسي ، المستخدم في الدستور والقوانين التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي. وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي "بشأن نظام الهيئات التنفيذية الاتحادية" المؤرخ 14 أغسطس 1996 (مع التعديلات اللاحقة) ، يشمل نظام هذه الهيئات وزارات الاتحاد الروسي (الوزارات الفيدرالية) وغيرها الهيئات التنفيذية الفيدرالية: لجان الدولة في الاتحاد الروسي ، واللجان الفيدرالية لروسيا ، والخدمات الفيدرالية لروسيا ، والوكالات الروسية ، والإشراف الفيدرالي لروسيا ، وكذلك إدارة رئيس الاتحاد الروسي.
وزارة الاتحاد الروسي - F. o. و. القرن ، ومتابعة سياسة الدولة ، وممارسة الإدارة في مجال النشاط الثابت ، وكذلك تنسيق الأنشطة في هذا المجال من F. o. و. في. يرأس الوزارة وزير الاتحاد الروسي (وزير اتحادي) ، وهو جزء من حكومة الاتحاد الروسي.
لجنة الدولة للاتحاد الروسي واللجنة الفيدرالية لروسيا - F. o. و. ج. ، تقوم بالتنسيق بين القطاعات على أساس جماعي بشأن القضايا التي تقع ضمن ولايتها القضائية ، فضلاً عن التنظيم الوظيفي في مجال معين من النشاط. لجنة الدولة ، اللجنة الاتحادية يرأسها رئيس.
الخدمة الفيدراليةروسيا ، وكالة روسية ، الإشراف الفيدرالي لروسيا - F. o. و. ج. ، أداء وظائف خاصة (تنفيذية ، رقابة ، ترخيص ، تنظيمية ، إلخ) في مناطق الاختصاص المحددة. يرأس الخدمة الفيدرالية لروسيا رئيس (مدير) الخدمة الفيدرالية لروسيا ، ويرأس الوكالة الروسية المدير العام للوكالة الروسية ، ويرأس الإشراف الفيدرالي لروسيا رئيس الإشراف الفيدرالي لروسيا .
إنشاء F. about. و. ج. ، تتم إعادة تنظيمها وتصفيتها من قبل رئيس الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح رئيس حكومة الاتحاد الروسي.
يتم تعيين الوزير الاتحادي وإقالته من قبل رئيس الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح من رئيس حكومة الاتحاد الروسي. يتم تعيين وإقالة رئيس لجنة الدولة ، واللجنة الفيدرالية ، ورئيس (مدير) الخدمة الفيدرالية ، والمدير العام للوكالة الروسية ورئيس الإشراف الفيدرالي من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
وبالتالي ، يمكن اعتبار وزارات الاتحاد الروسي ، من حيث المبدأ ، ذات مرتبة أعلى مقارنة بوزارات F. o. و. ج. ، حيث يتم تعيين الوزراء من قبل رئيس الاتحاد الروسي وهم جزء من حكومة الاتحاد الروسي ، ويتم تعيين رؤساء الهيئات الأخرى من قبل حكومة الاتحاد الروسي وليسوا جزءًا منها.
ومع ذلك ، يجب ألا يغيب عن البال أنه ، وفقًا لمرسوم 14 أغسطس 1996 ، فإن رؤساء F. o. و. ج. ، تابعًا لرئيس الاتحاد الروسي في القضايا التي يكلفه بها دستور وقوانين الاتحاد الروسي ، يتم تعيينه في المنصب وفصله من المنصب بطريقة محددة بشكل خاص ، أي يتم التعيين والفصل في هذه الحالة من قبل رئيس الاتحاد الروسي (انظر أيضًا: لجنة الدولة الاتحاد الروسي. وزارة الاتحاد الروسي. وكالة روسية. اللجنة الفيدرالية لروسيا. الخدمة الفيدرالية لروسيا. الإشراف الفيدرالي لروسيا). (م.)
تعريف رائع
تعريف غير كامل ↓
السلطات التنفيذية الاتحادية
تأسس نظام الهيئات التنفيذية الاتحادية عام 2004 ، ويشمل الوزارات الاتحادية ، والخدمات الاتحادية ، والهيئات الاتحادية. في وقت لاحق ، تم تضمين لجان الولاية فيه. قائمة محددة من f.o.i.v. وافق عليها رئيس الاتحاد الروسي في شكل الهيكل الاتحادي وكالات الحكومةقوة تنفيذية.
تم تشكيل نظام الهيئات التنفيذية الاتحادية على أساس علمي من خلال تقسيم عدة مجموعات من الوظائف. تنقسم الوظائف العامة إلى أربع مجموعات رئيسية: 1) وظائف لاعتماد الإجراءات القانونية التنظيمية. 2) وظائف الرقابة والإشراف ؛ 3) وظائف إدارة ممتلكات الدولة ؛ 4) مهام تقديم الخدمات العامة.
الوزارة الفيدرالية هي هيئة تنفيذية اتحادية تؤدي وظائف تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال النشاط الذي تم إنشاؤه بموجب قوانين صادرة عن رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي. اختصاصات الوزارة محدودة المبدأ العامالتبعية ، والطابع الثانوي لأفعالها وفقًا للصيغة "على أساس والتنفيذ" ، ودستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، وقرارات رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي. في مجال النشاط المحدد ، لا يحق للوزارة ممارسة وظائف الرقابة والإشراف ، فضلاً عن وظائف إدارة ممتلكات الدولة ، إلا في الحالات التي تحددها المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي أو قرارات حكومة الاتحاد الروسي. من أهم المهام الداخلية للوزارة تنظيم نظام سلطات اتحادية تتبع لها مباشرة ، والتي من أجلها أنيطت بوظائف التنسيق والرقابة.
الخدمة الفيدرالية هي هيئة تنفيذية اتحادية تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال النشاط المحدد ، فضلاً عن الوظائف الخاصة في مجال الدفاع وأمن الدولة وحماية حدود دولة الاتحاد الروسي وحمايتها ، ومكافحة ضد الجريمة والأمن العام. يرأس الخدمة الاتحادية رئيس (مدير) الخدمة الاتحادية. قد تكون الخدمة الفيدرالية تابعة لرئيس الاتحاد الروسي أو تخضع لولاية حكومة الاتحاد الروسي. قد تتمتع خدمة الإشراف الفيدرالية بوضع هيئة جماعية ، وبهذه الطريقة تختلف في المصطلحات التنظيمية عن الهيئات التي تعمل فقط على أساس مبدأ وحدة القيادة ، أي. الوزارات. يحق للخدمة الفيدرالية إصدار إجراءات قانونية فردية ، وفي الحالات التي تحددها مراسيم صادرة عن رئيس الاتحاد الروسي أو مراسيم صادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ، يحق لها القيام ، في مجال النشاط المحدد ، تنظيمي التنظيم القانوني.
الوكالة الفيدرالية هي هيئة تنفيذية اتحادية تؤدي ، في مجال النشاط المحدد ، وظائف تقديم الخدمات العامة وإدارة ممتلكات الدولة ووظائف إنفاذ القانون ، باستثناء وظائف الرقابة والإشراف. يرأس الوكالة الاتحادية رئيس (مدير) الوكالة الاتحادية. قد تتمتع الوكالة الفيدرالية بوضع هيئة جماعية. قد تكون وكالة فيدرالية تابعة لرئيس الاتحاد الروسي. تصدر الوكالة الإجراءات القانونية الفردية. لا يحق لها ممارسة التنظيم القانوني في مجال النشاط المحدد ووظائف الرقابة والإشراف ، إلا في الحالات المنصوص عليها في المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي أو المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي.
لجنة الدولة باسم f.o.i.v. يمكن أن يؤدي جميع الوظائف المذكورة أعلاه في مجمع ، أي مع أكبر نطاق من الكفاءة. يتمتع رئيس لجنة الدولة بحقوق الوزير الاتحادي ، المنصوص عليها في المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي والمراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي.
تعريف رائع
تعريف غير كامل ↓
السلطة التنفيذية الفدرالية السجل العقاري
كما ذكرنا سابقًا ، فإن أنواع الهيئات التنفيذية هي نظام الهيئات التنفيذية.
تصنيف السلطات التنفيذية هو كما يلي:
1) حسب الهيكل الاتحادي:
السلطات التنفيذية الاتحادية ؛
السلطات التنفيذية للموضوعات.
2) حسب نطاق الاختصاص:
الهيئات ذات الاختصاص العام ؛
الهيئات ذات الاختصاص الخاص ؛
هيئات اختصاص الفرع ؛
هيئات الاختصاص داخل الصناعة ؛
هيئات الاختصاص بين القطاعات ؛
هيئات مختلطة الاختصاصات.
3) بالأشكال التنظيمية والقانونية:
الحكومات؛
مجالس الوزراء ذات الوضع الحكومي ؛
الوزارات.
لجان الولاية؛
اللجان.
خدمات؛
الإدارات الرئيسية
إدارة؛
التفتيش
وكالات.
الإدارات.
الإدارة؛
الإدارات.
السلطات التنفيذية الأخرى.
4) وفقًا لإجراءات حل المشكلات الثانوية:
إدارة واحدة
جامعي.
كما أشرنا سابقاً ، فإن نظام وهيكل السلطات التنفيذية ليسا نفس الشيء. لكن هذه المفاهيم مترابطة. تطورهم يتأثر بالعديد من العوامل السياسية والاجتماعية والقانونية وغيرها. في في الآونة الأخيرةتغير نظام الهيئات التنفيذية الفيدرالية بشكل متكرر. في السابق ، تم إنشاء هذا النظام على أساس تحسين مبدأ الإدارة غير الحكومية للمجال الاقتصادي. تمت الموافقة على مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 09.03.2004 رقم 314 "بشأن نظام وهيكل الهيئات التنفيذية الاتحادية" (СЗ RF. 2004. N 11. المادة 945) نظام جديدالسلطات التنفيذية الاتحادية ، وتشمل الوزارات الاتحادية ، والخدمات الاتحادية ، والجهات الاتحادية. يشمل هيكل السلطات التنفيذية الفيدرالية حكومة الاتحاد الروسي ، وقائمة أبجدية بالوزارات الفيدرالية ، ولجان الولايات ، والخدمات الفيدرالية ، والوكالات. تمثل أنواع الأعضاء مجموعة معينة من الأعضاء التي تتفاعل مع بعضها البعض ، سواء داخل كل نوع أو فيما بينها ، ولا يمكن أن تعمل كهيكل لكل (النظام).
1. الوزارات الاتحادية هي هيئات تنفيذية اتحادية تضطلع بمهام تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال النشاط الذي أنشأته قوانين رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي. تتمثل مهام اعتماد القوانين المعيارية في النشر على أساس دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية الملزمة للهيئات ووفقًا له. سلطة الدولةوهيئات الحكم الذاتي المحلية ومسؤوليها وكياناتها القانونية والمواطنين المنشأة بموجب دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى لقواعد السلوك الملزمة عمومًا والتي تنطبق على دائرة غير محددة من الأشخاص. يرأس الوزارة وزير اتحادي هو جزء من حكومة الاتحاد الروسي. لا يمكن للوزارة في مجال النشاط المحدد أداء وظائف الرقابة والإشراف ووظائف إنفاذ القانون ووظائف إدارة ممتلكات الدولة ، إلا في الحالات التي تحددها المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي.
يكمن جوهر الوزارات الفيدرالية في تنفيذ اللوائح القانونية في مجال النشاط المحدد ، باستثناء القضايا التي يتم تنفيذ اللوائح القانونية الخاصة بها ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي وتشريعاته ، حصريًا من خلال القوانين الفيدرالية ، أعمال رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي.
2 - الخدمة الاتحادية هي هيئة تنفيذية اتحادية تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال النشاط المحدد ، فضلاً عن وظائف خاصة في مجال الدفاع وأمن الدولة وحماية حدود الدولة وحمايتها ومكافحة الجريمة. ، والسلامة العامة.
وظائف الرقابة والإشراف هي إجراءات للرقابة والإشراف على التنفيذ من قبل سلطات الدولة والحكومات المحلية ومسؤوليها والكيانات القانونية والمواطنين المنشأة بموجب دستور الاتحاد الروسي والتشريعات.
تصدر الدوائر الفيدرالية ، ضمن اختصاصها ، إجراءات قانونية فردية على أساس دستور الاتحاد الروسي ووفقًا له قانون اتحاديمسؤول عن التنسيق والإشراف على أنشطة الخدمة. قد تخضع الخدمة الفيدرالية لسلطة رئيس الاتحاد الروسي أو تابعة لحكومة الاتحاد الروسي.
3. الوكالات الاتحادية هي هيئات تنفيذية اتحادية تؤدي ، في مجال النشاط المحدد ، وظائف تقديم الخدمات العامة وإدارة ممتلكات الدولة ووظائف إنفاذ القانون ، باستثناء وظائف الرقابة والإشراف.
وظائف تقديم الخدمات العامة هي قيام السلطات التنفيذية الاتحادية بتنفيذ خدمات ذات أهمية اجتماعية استثنائية ويتم توفيرها وفقًا للشروط المنصوص عليها في التشريع الاتحادي لدائرة غير محددة من الأشخاص ؛
تصدر الوكالات الفيدرالية ، في حدود اختصاصها ، إجراءات قانونية فردية على أساس دستور الاتحاد الروسي والتشريعات الفيدرالية ووفقًا له. وبالتالي ، فإن نظام الهيئات التنفيذية الفيدرالية هو مجموعة من الهيئات المنظمة قانونياً ومنسقة داخلياً مختلفة في شكلها التنظيمي والقانوني ، وتخضع على أساس تقسيم الاختصاصات بينها وتشكيل وحدة متكاملة في عملية ممارسة السلطة التنفيذية في جميع أنحاء. أراضي الاتحاد الروسي.
يتم تحديد تنوع الهيئات التنفيذية الفيدرالية من خلال الرغبة في التنفيذ الأكثر فعالية لوظائف إدارة الدولة. لكن تجدر الإشارة إلى أنه لا يوجد قانون يحدد جميع الأحكام المتعلقة بالسلطة التنفيذية.
في الوقت الحالي ، ترد هذه الأحكام في العديد من اللوائح. قبول واحد الفعل المعياريسيخلق أساسًا قانونيًا مستقرًا لتشكيل سلطة تنفيذية فعالة ، بما في ذلك نظام الهيئات التنفيذية الفيدرالية.
وفقا لمرسوم Pres. RF بتاريخ 14 أغسطس 1996 رقم 1176 syst. تغذيها. غزاله. الأسبانية السلطات هي وزارات الاتحاد الروسي (fed. min-va) وغيرها من الفدرالية. السلطات الاسبانية. السلطات (لجان الدولة في الاتحاد الروسي ، واللجان الفيدرالية للاتحاد الروسي ، والخدمات الفيدرالية للاتحاد الروسي ، والوكالات الروسية ، والإشراف الفيدرالي للاتحاد الروسي ، وكذلك المكتب الإداري لرئيس الاتحاد الروسي). مركز. غزاله. الأسبانية تعمل السلطات في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والإدارية والسياسية. المجالات. هيكل العلف. سلطات ISP. تمت الموافقة على السلطات بمرسوم من رئيس الجمهورية. RF بتاريخ 17 مايو 2000 رقم 867.
السلطة التنفيذية - هذا هو الفريق التنظيمي الذي ينفذ الأنشطة التنفيذية والإدارية ، ويتمتع باستقلال تشغيلي ، ولديه طاقم عمل دائم ، مُشكَّل من قبل هيئة أعلى ، وخاضع للمساءلة ومراقب من قبل هيئة أعلى من السلطة التنفيذية ، وتشكيلها وهيكلها وإجراءاتها تنظمها قواعد القبول بشكل أساسي. حقوق.
تنص المادة 110 من نموذج الإبلاغ الموحد صراحةً على أن السلطة التنفيذية للاتحاد الروسي تمارسها حكومة الاتحاد الروسي. لا يضع نموذج الإبلاغ الموحد المعايير التي بموجبها تنتمي بعض السلطات العامة إلى السلطة التنفيذية. ولكن يمكن فهم ذلك منطقيًا ، إذا قمنا بطرح الهيئات التشريعية والقضائية ، وكذلك الهيئات ذات الوضع الخاص (مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي ، والبنك المركزي للاتحاد الروسي ، و RF SP ، و CEC) من جميع الهيئات الفيدرالية. الهيئات الحكومية. تشكل الهيئات المتبقية نظام السلطات التنفيذية ، المنصوص عليها اليوم في المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي "بشأن هيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية" رقم 867 بتاريخ 17 مايو 2000.
بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للجزء 2 من المادة 77 من نموذج الإبلاغ الموحد ، تشكل السلطات التنفيذية الاتحادية والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي نظامًا واحدًا للسلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي. وبالتالي ، على عكس السلطة التشريعية ، فإن الاكتتاب العام الأولي في الاتحاد الروسي له طبيعة واحدة تحدد مسبقًا نطاق صلاحيات حكومة الاتحاد الروسي (ينظم تنفيذ القوانين المعتمدة من قبل الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي). ، المعاهدات الدولية ؛ تمارس الرقابة على تنفيذ هذه الإجراءات للاكتتاب العام في الاتحاد الروسي والكيانات التابعة لها ، وتتخذ تدابير للقضاء على انتهاكات التشريعات الحالية).
لا ينص نموذج الإبلاغ الموحد على إصلاح نظام الهيئات التنفيذية الفيدرالية في القانون الاتحادي ، ولا ينص على مثل هذه القاعدة إلا القانون الاتحادي "بشأن حكومة الاتحاد الروسي". لذلك ، يتم إنشاء مثل هذا النظام بموجب مراسيم صادرة عن رئيس الاتحاد الروسي. يشمل نظام السلطات التنفيذية الفيدرالية: حكومة الاتحاد الروسي ؛ وزارات الاتحاد الروسي (24) ؛ لجان الدولة في الاتحاد الروسي (6) ؛ اللجان الفيدرالية لروسيا (2) ؛ الخدمات الفيدرالية لروسيا (13) ؛ وكالات روسية (8) ؛ الإشراف الفيدرالي لروسيا (2) ؛ السلطات التنفيذية الاتحادية الأخرى (3).
وزارة الاتحاد الروسي- السلطة التنفيذية الاتحادية التي تدير سياسة الدولة وتمارس الإدارة في مجال النشاط القائم ، وكذلك تنسق ، في الحالات التي تحددها القوانين والمراسيم والوظائف ، أنشطة السلطات التنفيذية الاتحادية الأخرى في هذا المجال. يرأس الوزارة وزير اتحادي هو جزء من حكومة الاتحاد الروسي.
لجنة الدولة للاتحاد الروسي ، اللجنة الفيدرالية للاتحاد الروسي- السلطات التنفيذية الاتحادية التي تقوم بالتنسيق بين القطاعات على أساس جماعي بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصها ، وكذلك التنظيم الوظيفي في مجال معين من النشاط ويرأسها رئيس القانون المدني أو اللجنة المالية.
الخدمة الفيدرالية للاتحاد الروسي ، الوكالة الروسية ، الإشراف الفيدرالي للاتحاد الروسي- السلطات التنفيذية الاتحادية التي تؤدي وظائف خاصة (تنفيذية ، رقابة ، ترخيص ، تنظيمية ، إلخ) في المناطق المحددة. يرأس الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي رئيس (مدير) ، ويرأس RA مدير عام ، ويترأس دائرة الضرائب الفيدرالية في الاتحاد الروسي رئيس.
يتم إنشاء الهيئات التنفيذية الفيدرالية وإعادة تنظيمها وتصفيتها من قبل رئيس الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح رئيس حكومة الاتحاد الروسي. اللوائح المتعلقة بالهيئات التنفيذية الفيدرالية التابعة لرئيس الاتحاد الروسي بشأن القضايا المسندة إليه بشأن القضايا المسندة إليه من قبل CRF والقوانين التي وافق عليها رئيس الاتحاد الروسي ، والسلطات التنفيذية الفيدرالية الأخرى - من قبل حكومة الاتحاد الروسي. تمت الموافقة على الحد الأقصى لعدد وصندوق الأجور لموظفي المكتب المركزي والهيئات الإقليمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يتوافق وضع كل هيئة تنفيذية مع إجراءات تعيين قادتها. وبالتالي ، يتم تعيين الوزراء الفيدراليين وعزلهم من قبل رئيس الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح رئيس حكومة الاتحاد الروسي. يتم تعيين نواب الوزراء الفيدراليين وإقالتهم من قبل حكومة الاتحاد الروسي أو وفقًا للقوانين. تتولى حكومة الاتحاد الروسي تعيين وعزل رؤساء الهيئات التنفيذية الاتحادية ، باستثناء الوزراء الاتحاديين ورؤساء الهيئات التابعة لرئيس الاتحاد الروسي.
يتم تعيين وعزل رؤساء الهيئات التنفيذية الفيدرالية التابعة لرئيس الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالمسائل الموكلة إليه بموجب قانون الترددات اللاسلكية والقوانين بطريقة محددة بشكل خاص.